数据质量是经济普查工作的生命，也是衡量普查工作是否取得成败的主要标志。今年4－6月，嘉兴市在积极参与国家和省在海宁组织开展的全国、全省经济普查试点工作中，深刻体会到普查对象会计、统计基础薄弱对普查工作带来的负面影响，同时，也认识到加强普查对象的统计台帐建设、确保数据质量是经济普查中的一项非常重要工作。因此，嘉兴市经普办在秀城区解放街道进行的市级全过程小型综合试点结束后，就着手研究、部署全市经济普查统计台帐建设工作，在历经3个多月的工作中，嘉兴市经普办紧紧抓住四个工作环节，狠抓经济普查统计台帐建设，为顺利开展经济普查工作，确保普查数据质量夯实了基础。
一、定抓手――统一思想
第一次经济普查目的是为了全面掌握全市国民经济的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高政府决策和管理水平服务，而普查数据质量高低将直接影响到这一目标实现程度。为此，嘉兴市经普办针对海宁试点和解放街道试点过程中曝露出来的一系列问题，如目前大量的中小企业财会核算制度不健全，也没有经常性统计制度，个别企业甚至没有健全的财务核算，又如小企业基本上没有专职统计人员，企业会计兼职现象较普遍，等等，这些问题给企业正确、及时填报普查表带来非常大的困难。8月份以来，嘉兴市经普办在认真总结试点经验的基础上，通过多种途径统一市、县两级普查机构对普查数据质量重要性和建立健全台帐必要性方面认识，将普查对象统计台帐建设列入嘉兴市各级普查机构年内的一项重要基础工作，以此为抓手来确保普查数据质量和带动普查业务工作展开，并提出相应的工作措施，力争通过加强基础建设保证法人单位特别是中小企业填报普查表数据有根有据，能够在平时做好资料搜集整理的基础上，比较快地准确填报普查表，确保普查表能够准确、及时上报，同时，也便于各级经普办检查普查表数据质量，为最终实现普查目标打下扎实的基础。
二、抓设计――集思广益
统计台帐是按照各种统计报表和统计核算工作的要求，用一定的帐表形式将分散的原始记录资料按时间顺序集中登录记载的一种帐表。在统一思想认识的基础上，嘉兴市于8月中旬起组织力量，对照普查表式，根据不同行业会计、统计、业务等基础工作实际，市经普办专业人员进行经济普查统计台帐设计工作，于8月底完成台帐初高设计工作。9月2日，嘉兴市召开县（市、区）经普办业务主任会议，征求县级经普办对台帐样式意见和建议，对台帐工作进行部署。按照市办要求各县（市、区）在9月上旬广泛征求县级统计专业人员和部分基层企业对台帐设计意见，提出改进台帐设计有关建议。市经普办广泛听取县（市、区）经普办和基层企业的意见和建议，吸收了许多有益的建议，经过市办内部反复讨论研究，于9月12日完成经济普查统计台帐定稿工作，共设计1套通用台帐和8套专业台帐。具体为：1、通用台帐；2、工业企业统计台帐；3、规模上工业企业中间投入和科技统计台帐；4、建筑业统计台帐；5、房地产业统计台帐；6、交通运输业统计台帐；7、批发零售业企业统计台帐；8、住宿餐饮业统计台帐；9、服务业企业统计台帐。
在台帐设计过程中，坚持以下原则：
第一、以服务第一次经济普查，提高普查数据质量，并适当兼顾日常统计工作需要；
第二，能够直接取自有关财务核算报表的普查指标（项目）不要再布置统计台帐；凡不能直接取自有关统计、财务、业务核算资料的普查指标（项目）要建立统计台帐，为及时准确填报普查表做好准备工作。
第三，凡时点指标一般只列年初、年末指标，时期指标按指标性质和单位原始记录拥有情况分别设计台帐格式。
第四、突出重点。这次普查由各级经普办组织实施的普查表涉及二、三产业19个门类，共分14套普查表，其中涉及法人（产业）单位的普查表13套。按其在经济总量和经常性统计工作基础以及普查表资料来源的特点，重点行业是工业、交通运输、批发零售业。
第五：各县（市、区）可结合当地实际，对市办下发的台帐作适当修改和补充。
三、抓落实――形式多样
9月14日，在全市经济普查办公室第三次主任会议上，市经普办向各县（市、区）布置了经济普查统计台帐工作，要求各地从提高普查数据质量的高度提高对台帐工作认识，加强组织领导，采取有效措施做好经济普查台帐贯彻落实工作，并加强指导，严格检查验收。要求于10月底前完成对普查对象台帐布置、落实工作，12月组织检查验收。市办专门下发了《关于建立健全全市经济普查统计台帐的意见》（嘉经普办字[2004]52号），在意见中进一步明确做好经济普查统计台帐建设的意义、作用和要求。
按照市经普办要求，各地结合实际，及时做好台帐补充、完善和印刷等准备工作，并根据清查摸底初步结果，从10中旬起，各县（市、区）创造性地开展工作，采取切实可行措施，做好台帐布置、落实工作，经过全市各级普查机构和广大普查人员努力，并于11月中旬完成对企业统计台帐布置工作。平湖市经普办和统计局9月中旬联合下发《关于建立健全经济普查统计台帐的实施意见》，对建立健全经济普查统计台帐工作进行部署，9月28日，组织开展对镇（街道）业务人员经济普查统计台帐业务培训工作，各镇（街道）在清查摸底工作开始前对普查指导员进行统计台帐业务培训。限上批发零售业、住宿餐饮业、房地产开发、具有资质的建筑业和交通运输业企业台帐布置工作由平湖市经普办直接承担，其他普查对象统计台帐布置工作由镇（街道）负责，并于10月底前完成全部普查对象台帐布置和落实工作。海宁市经普办为了督促普查对象切实建立健全台帐，创新台帐贯彻方法，特地制作《关于建立健全经济普查统计台帐的通知书》，要求乡级经普办将通知书和送达回证随同台帐一起送到相关企业，告知统计台帐作用和法律责任等事项，坚持依法普查。11月12日，嘉兴经济开发区经普办召开直属企业会议，将台帐布置到企业。
四、抓检查――上下联动
对于绝大部分普查对象来讲，建立健全统计台帐是一项全新的工作，建立台帐难度大，建好台帐难度更大。为了使台帐建设工作取得实效，在完成普查对象台帐布置工作的基础上，各级普查机构及时组织力量加强对企业统计台帐建立健全情况检查和督促。嘉兴市经普办在10月份清查摸底质量检查和11月份预验收中，通过听县乡两级情况汇报、到企业看台帐等形式，对台帐贯彻情况进行检查；在市第一次经济普查领导小组12月份组织开展的经济普查前期准备工作督查中，将台帐建设情况列入督查的一项重要内容，每个县（市、区）实地检查二个普查小区内所有企业的统计台帐贯彻落实情况。各县（市、区）采取相应措施加强对台帐落实情况检查，如平湖市经普办于11月18日在曹桥街道召开平湖市第一次经济普查建立健全统计台帐现场会，总结各镇（街道）台帐建设工作，分析存在问题，推广曹桥街道经验，进一步推进平湖市经济普查统计台帐工作建设。 海宁市盐官镇经普办于11月19日召开普查员会议，布置统计台帐自查和抽查工作， 自查时间为11月20日至25日，内容为九大类台帐登记情况并填写《盐官镇经济普查统计台帐登记情况检查表》，抽查时间为11月26日至30日，镇经普办对各村进行抽查，并要求对新办单位及时补发统计台帐，同时向企业宣传《浙江省统计工作监督管理条例》，引导企业按规定作好台帐过录。
嘉兴市在建立健全经济普查统计台帐过程中，虽遇到了有些普查对象不理解、不配合等困难和问题，但经过各级普查机构和广大普查人员坚持不懈努力，目前台帐建设已取得阶段性成果，为普查对象提前做好普查所必须的有关会计、统计、业务等资料收集创造条件，有利于普查登记工作顺利开展，有利于确保普查数据质量，也为普查对象加强内部管理提供依据。
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