第9期

中共遂昌县委办公室编           二○○七年十二月十三日

张成祖

(2007年12月3日 )

同志们：

刚才，市委常委、组织部长林天宁同志宣布了省委、市委关于遂昌县委主要领导职务变动的决定：根据工作需要，省委、市委决定，葛学斌同志任遂昌县委书记。此前，陈建波同志已被提任为市人民政府副市长，不再担任遂昌县委书记。省委、市委的这一决定，是根据县(市、区)党政领导班子建设的实际需要，经过提名推荐、全面考察，充分酝酿、慎重研究决定的，充分体现了省委、市委对遂昌工作的肯定和对遂昌班子建设的重视与关心。

近年来，遂昌经济和社会各项事业都取得了新的发展，城乡居民收入稳步增长，基础设施日益完善，农村面貌日新月异，人民生活水平大幅提高，先后获得了省级文明县城、全省农村基层组织建设先进县以及被省委、省政府命名为“平安县”的荣誉称号。成绩的取得，是县委、县政府团结带领全县广大干部群众，全面贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想，开拓进取、奋力拼搏、艰辛付出的结果，与陈建波同志的积极工作是分不开的。

陈建波同志于2003年8月起任遂昌县委书记，在遂昌工作了整4年。建波同志思想政治素质好，政治上成熟，贯彻党的路线、方针、政策和中央、省委、市委的重大战略决策部署态度坚决，大局意识和组织观念强，能认真贯彻执行民主集中制原则，民主作风好。为人正派，心胸开阔，平易近人，亲和力较强，在干部群众中威信高，注意做好廉洁自律表率。领导经验丰富，组织领导和驾驭全局的能力比较突出，工作讲究方式方法，善于发挥班子的整体功能。事业心、责任心强，作风扎实深入，工作思路清晰，考虑问题周密细致，提出的“工业强县、项目带动”发展战略和全面建设“协调发展、大气进取”新遂昌的工作目标，符合遂昌的实际，发展定位比较准确，措施积极有力，工作成绩明显。根据陈建波同志的德才素质和工作表现，省委、市委已提拔他到市政府担任副市长，相信他到市里工作后，一定会更加关心、支持遂昌的发展。

葛学斌同志，1965年1月出生，浙江宁海人，1985年8月参加工作，1992年8月入党，省委党校研究生毕业，1995年11月任丽水地区林业局副局长、党委委员，1998年7月任缙云县委常委、宣传部长，2001年3月任莲都区委常委、副区长，2002年12月任莲都区委副书记、代区长，2003年4月任莲都区委副书记、区长，2006年3月任丽水市政府秘书长、党组成员，市政府办公室(法制办公室)党组书记，第二届丽水市委委员。

葛学斌同志政治素质好，组织观念和党性原则较强，能认真贯彻省委、市委的指示精神。注重学习，政策理论水平高。大局意识和民主意识强，注重维护班子团结。待人诚恳，为人正派，对自己要求严格，注意自身形象，事业心、责任感较强，作风严谨、扎实，工作认真负责，敢抓敢管。学斌同志经历多岗位锻炼，领导经验较丰富，工作适应性强，具有较强的统筹谋划和组织协调能力。开拓创新和改革意识较强，工作思路清晰、重点突出，善于摸索工作规律，抓住工作关键环节，妥善处理复杂问题。任莲都区区长期间，在企业改制、重大项目建设、城乡统筹发展等方面，都取得了明显成效。在市府办工作期间，积极倡导并推动服务型机关、效能型机关建设，讲求工作创新，使市政府办公室的运转效率得到明显提升。市委认为，葛学斌同志担任遂昌县委书记是合适的。希望学斌同志到新的工作岗位后，努力学习，勤奋工作，严格要求自己，尽快熟悉情况，适应新的岗位，认真执行民主集中制原则，紧紧依靠遂昌县委、县人大、县政府、县政协一班人，和景飞同志一道，团结带领全县广大干部群众保持遂昌工作的连续性、稳定性，抢抓机遇，开拓进取，狠抓发展，扎扎实实地推进遂昌的各项事业，为实施创业创新、富民强县，全面建设惠及全县人民的小康社会作出新的贡献，以实实在在的业绩，不辜负省委、市委的重托，不辜负遂昌广大干部群众的殷切期望。  

这次遂昌县委主要领导的调整，是遂昌县领导班子建设和人民政治生活中的一件大事，事关遂昌经济社会发展稳定大局。我们要以高度的政治责任感和党性原则，正确对待县委主要负责人的变动，立足本职岗位，积极主动做好各方面工作，全力支持葛学斌同志工作，把遂昌的事情办得更实更好，让组织放心，让全县人民满意。

同志们，党的十七大为我们指明了前进的方向，省第十二次党代会和省委十二届二次全会对我省今后一个时期的发展作出了全面部署。现在大政方针已定，目标任务已明，政治路线确定之后，干部就是决定因素，要圆满完成今后一个时期的各项任务，关键在于加强各级领导班子和干部队伍建设。借此机会，我对遂昌县领导班子建设和遂昌县的工作，提三点要求和希望：

一、以学习贯彻落实党的十七大精神为动力，推动全县经济社会又好又快发展

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，其意义重大而深远。当前，摆在我们面前的首要政治任务，就是要认真学习贯彻落实党的十七大精神，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，使党的十七大精神成为推动遂昌各项工作的强大动力，指引遂昌经济社会又好又快发展。学习贯彻十七大精神，关键是要深刻领会报告的精神实质，紧密联系实际，用十七大精神凝聚力量、指导实践。具体工作中，要注重三个结合：

（一）要与贯彻落实省、市党代会精神相结合。省第十二次党代会提出了全面建设小康社会，继续走在前列的奋斗目标，并强调指出，坚持创业富民、创新强省，是我省增创新优势、实现新发展的必由之路。省十二届二次全会又对我省深入实施创业富民、创新强省发展战略进行了全面动员和部署。市第二次党代会报告指出，今后一个时期的工作，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以“跨越发展，和谐融入”的理念指导各项工作。新形势、新要求、新任务下，我们必须要把科学发展观贯穿于工作的始终，以新思路、新举措，开创出工作的新局面。丽水作为欠发达地区，是我省全面建设小康社会的重点和难点，也是发展的潜力所在，要实现跨越发展、和谐融入，首先还是要进一步强化发展是第一要务的观念，始终坚定不移地走创业创新发展之路，把富民作为发展之本，把创新作为立县之本，不断优化资源配置，转变经济发展方式，提升经济发展后劲。进一步增强稳定是第一责任的意识，切实维护社会稳定，提高破解难题、操作到位的能力，营造和谐稳定的发展环境；进一步坚持以人为本理念，把全面解决民生问题作为工作主线，关心群众疾苦，倾听群众呼声，尊重群众诉求，切实解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，努力构建社会主义和谐社会；进一步加强民主政治建设、精神文明建设和党的基层组织建设，推动经济社会各项事业科学发展、和谐发展、跨越发展。

（二）要与遂昌的实际相结合。近年来，遂昌县委、县政府坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，围绕加快建设全面小康社会、与全省提前同步基本实现现代化的目标，创造性的开展工作，经济社会发展保持了良好势头。但同时，我们也要清醒地认识到发展中的问题和困难，在发展中寻找差距，在差距中感到压力，在压力中增强前进的动力。要始终有一种强烈的历史使命感和时不我待的紧迫感，以一种无私的奉献精神和只争朝夕的工作热情，推动遂昌的大发展、大跨越。

一是坚持在发展中调整和优化产业结构，提升遂昌经济发展的稳定性和协调性。这几年遂昌的旅游业发展迅猛，成效比较明显，今年前三季度，旅游接待量和旅游总收入的增幅均列全市第一，发展势头非常好。这说明，我们既要抓新型工业化、新型城市化和社会主义新农村建设，也要进一步发挥生态优势、资源优势和后发优势，大力发展生态效益型经济，走出一条符合遂昌实际的特色发展新路子，希望大家再接再厉，做好旅游这一文章，做大旅游产业，把遂昌真正建设成为美丽的绿色家园。

二是切实关注民生，努力提高人民群众生活水平。民生问题是发展中的最大问题，也是构建和谐社会的重要内容。因此，在共建共享协调发展、大气进取的新遂昌进程中，要始终关注、关心人民群众疾苦，保证人民群众的收入年年有增长，生活水平年年有提高。今年市委、市政府实施的低收入农户增收工程，以及配套实施的“一户一策一干部”、低收入农户结对帮扶制度等，都得到了群众的普遍认可和支持。目前，我们还要继续抓实抓细这项工作，确保低收入农户增收工程取得实效，使结对帮扶对象走上脱贫致富的路子。

三是加强社会治安综合治理，促进社会和谐程度的提升。始终以“平安遂昌”建设为重点，加大信访工作、严打整治和基层基础稳定工作，深入细致地做好群众思想工作，多为群众排忧解难，化解社会矛盾，为推进遂昌经济社会又好又快发展创造良好的环境。

（三）要与完成今年目标任务、谋划明年工作相结合。现在离年底还有一个月的时间，许多项目和工作都将接近扫尾阶段，任务重，时间紧，全县上下要根据年初的既定目标，进一步梳理各项工作，加大工作力度，衔接好、协调好、落实好各方面工作，确保完成或超额完成全年的目标任务，实现对全县群众的承诺。对于明年的工作思路和安排，要按照市委、市政府的统一部署，立足当前，着眼长远，提前准备，及早谋划，科学研究明年发展的大势和大局，确保经济社会持续健康快速发展。

二、以加强党的执政能力建设为主线，进一步加强领导班子建设

一个地方党政领导班子及其成员的执政能力和领导水平如何，直接关系到我们党执政地位的巩固，关系到一个地方改革发展稳定的大局。党的十七大报告提出，党要站在时代前列带领人民开创事业发展新局面，必须把党的执政能力建设作为主线，不断加强自身建设。当前，我们一定要十分珍惜和维护遂昌领导班子讲政治、顾大局，团结协作的好传统、好作风，按照 “政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，以改革创新的精神加强领导班子建设，增强班子整体合力。

一要切实抓好领导班子思想政治建设。党政领导班子要始终把思想政治建设放在首位，打牢思想根基。每位班子成员都要树立共同的理想信念，自觉把思想统一到加快遂昌发展、造福遂昌人民这个大局上来，心往一处想、劲往一处使，朝着建设现代化新遂昌这个共同目标奋斗。要自觉加强学习，不断改造主观世界，提高思想政治素质和领导水平。坚持理论联系实际，运用科学理论指导实践、解决问题、推动工作,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，建设一支高素质的领导干部队伍，把遂昌的工作做得更加扎实、更加富有成效。

二要认真贯彻民主集中制原则。民主集中制建设，既是加强领导班子建设的重要内容，也是提高领导班子执政能力、增强班子活力的有效途径。县委要坚持总揽全局，协调各方，谋全局、把方向、管大事，不断改进领导方式和工作方法，一如既往地支持人大、政府、政协依照法律法规和章程，独立负责地开展工作，做到总揽不包揽，协调不代替。县人大、政府、政协要自觉接受县委领导，积极支持、配合县委工作，认真执行县委决议，主动维护县委的核心地位。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子议事决策制度，重大问题坚持集体讨论决定,真正做到合心、合力、合拍。

三要继续保持团结协作的良好氛围。各级领导干部要充分认识到，团结是衡量和检验领导班子及领导干部素质高低、党性强弱的重要标准，团结出凝聚力，团结出生产力，团结出战斗力，团结出干部。遂昌这些年来，始终保持良好的发展态势，有多方面的因素，其中一个重要的因素，就是领导班子团结和谐，心齐、气顺、劲足、实干，有较强的凝聚力。在一个领导班子中，领导成员的年龄、经历、气质、性格、能力不尽相同，这是自然的。班子内部讨论研究工作有些不同看法、不同意见，也属正常现象。关键是要讲政治、讲党性，顾大局、识大体，重团结、守纪律。一把手要善于团结人、尊重人，搞好方方面面的协调，把大家的力量凝聚起来；副职要有角色意识，积极主动支持主要负责同志工作，把自己分管的工作做好；班子成员之间要做到大事讲原则，小事讲风格，经常主动地交心通气,做到“互相补台不拆台”，在合作共事中互相理解、信任，在互相支持中增进团结，始终把精力和智慧集中在工作、事业上，形成团结协作的良好氛围。我们相信，在新的县委主要领导的带领下，同志们一定会在原有的基础上，更加团结协作，更加真诚配合，更加悉心珍惜，不断增强班子的凝聚力和战斗力，进一步营造遂昌团结和谐、劲足实干的工作氛围。

三、以建立健全作风建设长效机制为契机，进一步深化县级领导班子主题实践活动

在全省市、县级领导班子中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，是今年换届后加强市、县级领导班子作风建设的重要举措。遂昌县还将这项活动向下延伸铺开，在全县乡镇部门领导班子中开展“和谐班子建设”主题实践活动。活动开展以来，先后组织了蹲点调研以及走进矛盾、破解难题等专项行动，在这些行动中，我们的主要领导干部率先垂范，做出了榜样，影响和带动了其他干部的作风转变，切实解决了一批群众反映强烈的突出问题，化解了一批矛盾，取得了阶段性成效。实践证明，这项活动不仅增强了干部群众之间的感情，转变了干部工作作风，而且提高了领导干部解决实际问题的能力。下一步，省委、市委将总结这些活动的好做法好经验，用制度形式固定下来，用于指导今后的领导干部作风建设。我们一方面要迎难而上、攻坚克难，继续投入精力、人力、物力破解梳理出的难题；另一方面要进行“回头看”，总结工作，积累经验，查找不足，明确下一步整改方向和内容，把更好的姿态和作风融入到主题实践活动中。县委、县人大、县政府、县政协班子也要深入调查研究，认真总结主题实践活动的成功经验，着眼于更好地加强领导班子思想政治建设、更好地推动经济社会发展，围绕“增进群众感情、解决实际问题、促进各项工作”这一主题，坚持突出重点、求实管用的原则，建立健全加强领导干部作风建设的长效机制。要结合遂昌实际，着重在领导干部蹲点调研、联系服务群众、破解难题、扶贫帮困等方面的长效机制建设上求突破，不断探索和创新活动内容、方式和载体。同时，要狠抓已建制度的落实，防止重建立、轻执行、淡监督的现象，促进长效机制经常化、规范化、科学化，使主题实践活动真正取得实践成果、制度成果和理论成果，使我们的领导干部作风更实、形象更好、业绩更佳。

同志们，目前，我们遂昌正处在一个加快经济社会发展、全面建设小康社会的关键时期，市委对遂昌的领导班子寄予厚望，希望大家倍加珍惜来之不易的好形势，倍加珍惜政通人和的好局面，倍加珍惜历届班子打下的好基础，团结带领全县广大干部群众，开拓进取，奋发有为，扎实工作，努力把遂昌县的各项事业推向前进，为丽水建设惠及全市人民的小康社会作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

主题词：干部会议   领导讲话   张成祖

抄送：各乡镇党委，县属各单位党组织，中央、省、市驻遂各单位党组织

签  发：叶照辉                                                责任编辑：郑爱芽