督查通报2008第2期

2008年全县十件实事是县委、县政府为民办实事的主要工作，事关民生，事关百姓生活，意义重大。根据《遂昌县人民政府办公室关于印发2008年十件实事及责任分工的通知》（遂政办发〔2008〕26号）文件要求，今年上半年，各责任单位围绕目标，认真履责，扎实工作，通过各责任单位的共同努力，2008年十件实事取得了阶段性工作成效，但对照工作时间进度要求，也存在着各项工作进展情况不平衡、部分工作较为滞后等问题。

现将2008年十件实事上半年实施情况予以通报。希望各个责任单位认真对照2008年十件实事工作任务，充分利用下半年时间，咬定目标，加大力度，突破难点，狠抓落实，确保全面完成2008年十件实事工作任务。

2008年全县十件实事上半年实施情况

一、解决城市低收入家庭住房困难问题

工作任务：做好城市低收入家庭住房困难情况调查，认真抓好城市低收入家庭住房困难规划，加大廉租房、经济适用房的投入，对符合廉租房申请条件的城市低保家庭基本做到应保尽保。

牵头责任单位：县建设局

责任单位：县财政局、县民政局

进展情况：已完成低收入家庭住房状况摸底调查，建立档案；编制完成遂昌县解决城镇低收入家庭住房困难发展规划（2008—2010）和年度计划并公布实施；加大了廉租房的建设力度，位于火柴厂地块共计96套、建筑面积5000㎡的廉租房已于6月底竣工验收；今年对符合廉租房的困难家庭实行发放租金补贴，并对一些租用县直管公房的低保户、困难户，依据其困难程度进行减负租金，共减免年租金15355.2元，基本上做到应保尽保。

二、城市亮化工程

工作任务：做好城市夜景建设规划（重点建筑物、主要景观建筑物、主要街道、公园、南溪、北溪、襟溪、主要桥梁、沿街建筑必须纳入规划）；完善城市照明系统建设；完成主要建筑物、主要街道、主要城市景观、主要桥梁、主要河道的亮化。

牵头责任单位：县建设局

责任单位：县电力局、县水利局、妙高镇人民政府

进展情况：目前正着手编制城市亮化规划（包括完善城区亮化、完善城市照明系统、做好城市夜景规划等三方面内容），待规划完成后，再根据规划实施。

三、建立健全食品安全长效机制 

工作任务：加大力度，扎实推进食品安全“四网”建设(现代流通网、监管责任网、群众监督网、行业自律网)；加快实施“放心豆腐”工程，全面整治豆制品行业，逐步淘汰豆制品小企业、小作坊，确保老百姓吃上放心豆腐；强化蔬菜、肉等食品的安全监管，及时公告检测结果；整合全县食品检测资源，加大投入，提升食品安全监管水平，建立和完善食品安全标准和检验检测体系，确保食品安全。 

牵头责任单位：县质监局

责任单位：县食品药品监管局、县农业局、县工商局、县卫生局、 县经贸局，各乡（镇）人民政府

进展情况：食品安全“四网”建设扎实推进。将豆制品加工小作坊监管列为重点工作，上半年质监局多次开展豆制品专项整治行动，对抽检不合格的业主进行依法立案查处，与工商、卫生等部门配合联动，加强对生产、销售以及消费环节的全程监管，形成市场倒逼机制，促使企业开展自查整改，妙高镇已有1家豆制品加工户因为达不到整治要求已经主动停产。整治的同时做好取证企业的培育和帮扶工作，积极推动“放心豆腐”工程实施。做好食品和农产品检测工作，及时公告结果，引导理性健康消费，上半年共检验食品90批次, 共抽检蔬菜以及其他副食品180批次，在《新遂昌》上及时公布蔬菜、豆类食品检验公告17次，发布食品安全相关知识8篇次；将检测公告及食品安全相关知识发送到相关的机关单位、各大社区、学校食堂及各大酒店。建立和完善食品安全标准和检验检测体系，全面做好食品标准的备案和复审清理，先后制订涵盖优势、特色农产品的14个县级农业地方标准规范，将各级地方标准印成宣传册2000余份予以分发宣贯；加强内部检测体系管理，自筹资金60多万元，用于新增设备投入，同时增加了100多平米的检测用房，以满足食品检测的需要。加大食品安全监管力度，上半年共查处食品经营违法案件76 件，有力地整肃了我县的食品经营秩序。

四、低收入群众增收工程

工作任务：以全省实施低收入农户奔小康工程为契机，严格按照《遂昌县低收入农户增收工程实施意见》文件精神，加大协调力度，落实好救济救助、技能培训、生产性小额贷款、贷款贴息和一户一策一干部等帮扶政策，促进低收入农户增收，确保年人均1500元以下低收入农户群众基本实现脱贫或达到最低生活水平，2500元以下低收入群众减少20%。加快发展家庭工业，特别要扶持来料加工业发展，全年计划完成来料加工费发放3500万元，重点扶持经济相对欠发达区域和大柘、湖山、云峰等下山（异地）脱贫小区的来料加工业发展。积极引导和鼓励民间扶贫，充分调动社会各方力量参与帮扶结对活动，努力形成“一方有难、八方支援”的良好氛围。

牵头责任单位：县农办

责任单位：县农业局、县财政局、县民政局、县林业局、县妇联、县经贸局、县国土资源局、县建设局、县信用联社,各乡（镇）人民政府

进展情况：截止6月底，农民异地转移工程总投入3700万元，转移安置360人，签约662人。大力发展产业，做大做强茶叶、笋竹两大主导产业，做精做优高山蔬菜、黄沙腰烤薯、石练菊米等优势产业，大力扶持发展农家乐乡村休闲旅游、来料加工等产业，新增来料加工点68个，经纪人58人，1-6月份实现加工费1793万元；新增农家乐专业村3个、经营点4个、经营户23家户，上半年实现经营收入518万元。实施低保扩面提标工作，目前全县已新增低保户1609人，低保标准农村人均由去年1560元/年提高到1800元/年（150元/月），城镇人均由去年2592元/年提高到2976元/年(248元/月)。到6月底，全县所有的机关单位和规模以上企业与168个低收入农户集中村（包括受灾重点村）全面开展了为期三年的帮扶结对活动，5540位干部职工完成与5748户低收入农户结对工作，开展帮扶项目建设。农村劳动力技能培训扎实推进，上半年实现转移就业技能培训1277人（含来料加工），新型农民培训503人次，务工农民岗位技能培训1016人次，农村后备劳动力培训55人。

五、加强城乡社区卫生服务

工作任务：加强基层卫生院基础设施建设，增添相关医疗设备，大力改善农民就医环境；进一步完善农村公共卫生管理网络、服务网络建设，提高乡、镇、村卫生机构常见病、多发病的诊疗水平；进一步完善农村社区卫生服务站建设，按照“六统一”原则，在人员、设备、进修、分配等方面给予倾斜，逐步提高服务站服务水平；开展城区居民公共卫生服务工作，规划设立城区社区服务站，并开展城区社区卫生服务工作。

牵头责任单位：县卫生局

责任单位：县财政局、县人劳社保局、妙高镇人民政府

进展情况：在去年底通过集中招标采购共订购价值116.49万元的医疗仪器设备，今年正陆续到位，迄今全县21所乡镇卫生院，已有16所配备齐全“新五件”，能独立承担农民健康体检工作，配置率达76.19%；县、乡（镇）、村三级公共卫生管理网络基本形成，将原先实行承包、租赁等方式的卫生院分院转型改造为以公益性质为主的社区卫生服务站，在北界镇白水村、妙高镇大桥村、三仁乡沙口村等增建社区卫生服务站，完成16个社区卫生服务站实行“六统一”管理模式，在全县391个行政村共建立责任医生工作站421个，农村公共卫生服务网络进一步健全；继续实施农村卫技人员素质提升工程，基层检验、超声专业人员岗位培训已完成44人，共选送15人参加了市卫生院长、业务骨干管理知识培训班，选送3人参加了二级生物实验室岗位人员培训，乡村医生注册培训工作现正准备中，诊疗水平进一步提高；进一步加强妙高镇社区卫生服务中心建设，通过公开招考调整和充实人员，叶坦服务站基本建设工作已初步完成，并于6月30日开始试运行，现正计划在城北设置服务站。

六、车站路拆迁改造工程

工作任务：完成遗留房屋的拆迁工作，拆迁总建筑面积约1.22万平方米；启动道路建设；做好车站路绿化前期工作；开工建设车站路2号安置房。

牵头责任单位：县建设局

进展情况：车站路拆迁重新启动工作处于准备阶段；火柴厂2#地块安置房已通过国土局公开挂牌，将开始建设。

七、加强街道秩序整治

工作任务：加强县城主要街道交通秩序整治及车辆停放管理，缓解行车难、停车难问题；加强对县城主要街道的监管力度，清理整治流动摊点和马路市场，合理开辟经营场地，引导零散、无序的流动摊位入市经营；加强对北街集市的管理，努力改善北街集市日的拥堵状况。

牵头责任单位：县建设局

责任单位：县公安局、县工商局

进展情况：从5月份开始，县公安局交警大队开展了城区道路集中整治活动，6月份开始开展了迎奥运文明出行城区交通秩序整治，在两项活动中，共处罚交通违法行为1052起，拘留4人；规范停车秩序，增加50个停车位，增设一处免费停车场，缓解了城区行车难和停车难问题；增设城区红绿灯4处，电子警察系统4套，增设24小时交通流量监控系统4处，并与交通违法处理系统联网，加大了城区交通违法行为的监控和处理力度。加强了占道经营和流动贩卖管理，按照堵疏结合，以疏为主的工作方法，合理开辟经营场所，在城区设置了11处自产自销产品临时销售点，就近引导零散、无序的流动摊点规范经营，结合实际，于2008年7月1日将太保殿蔬菜早市交易市场迁移至原造纸厂二车间，使经营户有场地经营，缓解了中心菜市场周边脏、乱、差的现象；规范府前中心菜市场周边秩序，坚持轮班长效管理机制，采取机动巡逻和驻点管理相结合的方式，每天安排队员定点、徒步、错时执法，加强与市场管理人员的协作管理；进一步加强了北街集市日的管理，采取定点管理为主、巡逻管理为辅的管理模式，加大管理力度，对不按规定设摊行为进行清理，规范设摊。

八、农村保险体系建设

工作任务：严格按照《遂昌县政策性农业保险试点工作实施意见》文件要求，确保参保面达到符合参保对象的70%以上；继续深入开展政策性农村住房保险工作，提高农户自愿参保意识，确保我县2008年度全县农户参加政策性农村住房保险率达到90%以上。

牵头责任单位：县发改局

责任单位：县农业局，各乡（镇）人民政府

进展情况：截止6月底，全县政策性农业保险保费收入93707元，占全年任务的45%（不含能繁母猪），其中水稻参加4200亩，已超额完成全年任务；生猪、鸡、林木等品种将根据去年参保时间做好衔接参保工作。全县农村住房保险实际参保户数已达51363户（考核基数为51568户），参保率已达99.6%,已超额完成全年任务。

九、乌溪江库区异地脱贫（二期）工程

工作任务：以科学的扶贫观和省十二次党代会提出建设惠及全省小康社会的发展目标为指导，充分尊重群众意愿，把库区群众异地脱贫和加快人口集聚、推进城镇化进程相结合，启动实施乌溪江库区第二期脱贫致富工程，完成异地搬迁库区群众1500人，同时对库区产业发展、劳动力培训和转移、来料加工等项目进行资金扶持或补助，切实加快库区群众脱贫致富步伐。

牵头责任单位：县农办

责任单位：县农业局、县发改局、县交通局、县财政局、县国土资源局、县水利局、县林业局、县妇联、县建设局等相关部门，各迁出地和迁入地乡（镇）人民政府

进展情况：上半年，乌溪江库区异地脱贫工程总投入3000万元，征收土地8万平方米，正在征收40万平方米，在建小区湖山小区（三期）、大柘横街小区（二期）、蔡源安置点3个，启动建设小区县城小区（水泥厂区块）、云峰小区（钢厂区块）2个，已安置95人，签约662人；产业发展、农民培训、来料加工等项目的前期工作已陆续展开。

十、实施文化进农村项目

工作任务：加强农村文化资源的综合利用，鼓励将闲置校舍、旧礼堂、旧宗祠等改建成村级文化活动场所。深入开展农村“种文化”活动，2008年，计划组织送电影下乡1000场，送戏下乡（包括各类文艺活动）120场，送图书下乡3000——5000册，各乡镇举办1场大中型文艺晚会。

牵头责任单位：县文化广电新闻出版局

进展情况：截止6月底，全县共开展送电影下乡400场，送戏下乡（包括各类文艺活动）35场，送书下乡1000册，遍及全县20个乡镇200个行政村；扶持乡镇文化中心建设1个（濂竹乡）；乡镇开展大型趣味运动会1场（金竹镇）。