专刊第2期

遂昌县人民政府办公室                    二○○六年二月九日

编者按：云和县大源乡是没有一所中小学的乡镇，但该乡党委政府紧紧抓住“办人民满意教育”的本质，把教育摆在优先发展的战略位置，实实在在为教育做了大量的好事、实事，2005年10月通过了省教育强乡的评估验收。该乡的做法得到刘希平市长的充分肯定，刘希平市长在丽水日报《大源——一个没有中小学的教育强乡》一文上批示：望各县（市、区）长乃至乡镇长都能读一读这篇报道。大源乡重教育事迹感人，如果大家都能像大源乡那么做，丽水教育一定能腾飞，丽水一定能实现跨跃式发展目标。现将此文印发各乡镇、有关部门，供参阅。

【工作交流】

大源——一个没有中小学的教育强乡

教育不搞好农民就没有出路

大源乡位于云和县西北部，距县城约26公里。这里交通不便，信息闭塞，资源贫乏，经济相对滞后，2005年人均收入只有1980元。随着云和县“小县大城”发展战略的深入实施，大源乡农民离家进城务工人数逐年上升，2005年外出务工人数达1712人，占有效劳动力的67％，致使教育教学过程中“丢失”了家庭这一重要环节，也使得有限的山区教育资源越来越难以发挥成效。

大源乡党委政府曾对该乡1712名外出务工人员就业情况进行调查，发现他们从事的都是低技术含量、低收入的体力劳动，而自主创业、自主经营只有12人，不到1％。乡长黄克汥认为，教育是人们赖以发展的基础，受优质教育不平等，素质教育就不平衡，素质的不平等就业创业也就不平等，这给整个乡的经济带来制约。因此，教育不搞好，农民就没有出路。

于是大源乡着力通过教育改变农民的生存现状，农民的命运。为了做到“关爱学生成长，关心学生成人，关注学生成才，关怀学生发展”，使山区的孩子能享受到跟城里孩子一样的现代化教育资源和先进的教育理念，促进山区孩子的健康成长和农民素质的稳步提高，加快推进乡经济社会的全面发展。于是成立大源乡教育管理中心，撤并乡中心小学，和城里的学校联合办学，将该乡适龄儿童全部纳入县实验小学古坊分校就读，在全省率先实现农村孩子全部进城免费就学。

办教育不能让农民增加负担

黄克汥说，乡中心小学撤并了，将适龄儿童全部纳入县实验小学古坊分校就读，并不代表本乡没有教育了，也并不代表本乡不需要教育，更不代表对教育不需要投入。相反，大源乡更加重视教育，关注教育，加强教育管理，加大教育投入。

大源乡党委政府认为，办教育不能让农民增加负担，为此采取了一系列措施：2005年并入县实验小学古坊分校就读的60名学生全部享受学杂费减免，一个学期乡政府为此付出1.9万多元；学校撤并后，乡政府对每周往返的学生采取定时定车定船进行接送，学生乘船乘车全部免费，乡党委政府一年为此付出1.5万左右；在财政困难的情况下，挤出一部分资金，用于学生的营养餐补助和优秀学生的奖励，让每个学生一周吃上5餐营养餐，周末回家的路上带2个鸡蛋回家，为此，乡政府每年付出5000元。

这一系列措施的实施，最开心的是学生和家长。家长黄育三说：“学校撤并后对孩子来说更好了，在云和县城读书，见识比较广，而且各方面也得到了锻炼，乡政府专车专船接送孩子，学杂费全部减免了，我们非常放心，也非常开心。

充分发挥有限的山区教育资源

大源乡是云和唯一一个没有中心幼儿园的乡镇，学校被撤并后，为了充分利用原来的教育资源，2005年9月，在原中心小学内挂牌成立大源乡中心幼儿园，并与县实验幼儿园建立长期帮教关系，促进学前教育的健康发展。乡中心幼儿园由乡政府给予提供办园场所和必要的办园设施，幼儿园园长由乡教育管理中心聘任。

大源乡还在原中心小学内成立省三级标准的大源乡农民素质培训学校，合并了原成人文化技术学校，以网络和面授的形式，重点加强大源乡农民的素质提高培训和就业指导培训，并在学校积极开展食用菌、竹笋两用林、网箱养鱼、山羊养殖等农村实用技术的培训和推广，三农政策的宣传与教育，就业信息的发布以及必要的法律问题与援助工作。农民素质培训学校开辟了洋后网箱养鱼、大牛仙宫茶叶、桃子笋竹两用林、云和玩具操作实践基地等4块实验基地，确保成人文化职业教育教学质量和办学效益。针对大源乡民工在玩具厂打工人多的情况，还在云和县城举办培训班，邀请技术人员对民工进行玩具生产基本技能培训，同时加强基本法律知识的培训，教会外出务工的民工如何保障自身利益，如何签订合同，如何遵守交通规则等等，大大提高外出民工的就业能力及文化素质。

为了让更多的人来参加农民素质培训，大源乡制定了各种奖励措施。据介绍，大源乡的农民只要参加各级部门举办的各类培训，获得相关等级证书和合格证书，乡政府都给予奖励100－200元；参加乡里组织的各类培训，每晚上发放补贴10元，让农民在接受信息的同时还得到补贴。2005年，乡里开展各种培训12次，参加人数1800人次。经过几年来各类实用技术培训，大源乡大部分青壮年都掌握了一至二门实用技术，有效地提高了劳动者素质、增加了农民收入，涌现出了一大批专业户和技术能手，在云和县城、松阳、温州、杭州、北京等地经商办厂当老板的为数不少。

教育是大源乡的头等大事

家长是孩子的第一任教师。为此，大源乡成立基础教育家长委员会，研究并推行科学的家庭教育，定期听取乡教育管理中心和相关学校的工作信息反馈并提出意见和建议，2006年还准备开办“家长学校”，让家长懂得如何培养教育孩子。

大源乡是库区，学生的来往全部要乘船乘车，给学生的安全工作带来巨大的压力，为此该乡成立学生交通安全管理委员会，建立学生定时、定点、定车（船）接送制度，给每一个乘船的学生配备救生设施，并加强码头安全监管工作，确保学生交通安全。

乡党委政府还将教育工作列入重要的议事日程，建立班子定期研究教育工作制度，定期听取乡教育管理中心及相关学校工作汇报，研究并制定教育管理工作的思路和措施。建立乡干部教育联系制度，乡干部定点联系有关学校，了解学生是否需要政府的支持和帮助，协助学校开展有关工作，并将教育管理工作纳入驻村干部的年度考核内容。

送、发：各乡（镇）人民政府，各部、委、办、局。