第4期

遂昌县人民政府办公室            二○○六年四月二十二日

编者按：为了总结第一季度办公室工作，研究部署下步工作，4月18日下午，县政府办公室召开了办公室主任科长例会。县委常委、副县长蓝跃慧应邀参加了会议并作重要讲话。现将蓝副县长讲话内容作整理印发，请各科室成员学习贯彻。

增强服务意识  提高服务水平

为实现平稳较快发展提供优质高效服务

——在县政府办公室主任科长例会上的讲话

县委常委、副县长  蓝跃慧

一、强化服务意识

办公室作为县政府的综合办事机构，担负着重要的工作职责。随着形势的发展，政府实施领导的方式、方法也在发生明显的变化，这对办公室的工作提出了新的更高的要求。因此，办公室必须主动适应新变化，进一步增强做好新形势下办公室工作的责任感和使命感，增强创新意识，强化服务意识，提高服务质量，为我县实现平稳较快发展提供更加优质高效服务。

1、优质高效服务来自于对大局的准确把握。围绕中心，服务大局，是办公室必须遵循的重要原则，进一步增强大局意识，是做好办公室工作的重要前提。不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。作为政府的重要工作部门，办公室的同志要做到“身在兵位，胸为帅谋”，增强大局意识，站在全局的高度思考问题、处理问题，要与县政府保持高度一致，贯彻县政府的决策不走样，抓工作落实不打折扣。要善于从领导的角度和政治的高度、围绕县政府的中心工作去思考、筹划和处理问题，正确分析政治经济形势，及时掌握工作动态，善于对全局性、战略性、前瞻性的问题进行思考和筹划，紧贴中心工作提出建议，做好督查、协调、落实工作。
　　2、优质高效服务来自于职能作用的充分发挥。当前，政府的工作领域越来越广，工作任务越来越重，工作节奏越来越快，群众对我们的工作要求也越来越高。因此，办公室干部必须主动进入到更加广阔的工作领域，用先进的思想和理念分析新情况，研究新问题，把握新趋势，看准新动态，提出新思路、新见解，真正成为县政府的“智囊”、“外脑”和“高参”，做好参谋助手。要认真学习有关文件、领导讲话，全面准确地把握领导意图，不折不扣地贯彻领导意图，出色地完成领导交办的事情。要抓住实际工作中的“亮点”、改革发展中的“热点”、地方工作中的“难点”、工作安排和政策执行中的“盲点”，开展调研活动。同时，要做好文稿起草、提供信息、督促检查、提出对策性建议等各项工作，更好地为领导决策服务。
　　3、优质高效服务来自于规范高效的运转。办公室工作无论大小，都直接或间接地关系到县政府工作的进行，因而不论办文、办会还是办事，都要坚持高效率、高标准、高质量。在保证质量的前提下，要注意时效，减少不必要的环节，做到及时、快速、不误事，规范高效运转。工作一旦定下来，就要雷厉风行、说干就干，不能延误时间、拖泥带水。大事必成于细，办公室工作无小事，一个字、一个符号、一件小事都要注意，不能马虎。要努力做到“五不使”：不使事情在我这里延误，不使文件在我这里积压，不使差错在我这里发生，不使来办事的同志在我这里受到冷落，不使机关形象在我这里受到影响。
　　4、优质高效服务来自于团队集体的打造。一个单位就是一个团体。一个单位有了团队精神，形成了团队责任，就有了凝聚力和竞争力。办公室的同志在一起工作就是一种缘份，要互相尊重、互相支持、互相了解，同志间不妒嫉、不猜疑，团结如一人；要以“争创一流”作为奋斗目标，做到学习一流、思想一流、作风一流、工作一流、形象一流。

　　 二、创新服务手段
　　当前，我县正处在实现平稳较快发展的关键时期，各项事业都在不断地进步和发展。面对这些新形势带来的新机遇和新挑战，办公室的工作不创新就难以适应，不创新就难以发展。只有坚持与时俱进，开拓创新，打破陈规，积极探索新的思路、新的方法和新的途径，来解决办公室工作中遇到的新矛盾和新问题，才能不断增加活力，激发动力，把工作做得更到位、更出色。具体工作中，要实现四个转变：
　　1、要突出服务的超前性，由被动服务向主动服务转变。凡事预则立，不预则废。宁可备而不用，不可用而不备。办公室同志平时要勤学习，善积累，反应要有敏锐性，观察要有洞察力，要立足于对经济社会发展趋势的超前预测，对有关工作早研究、早动手，努力在被动服务中求主动。要在增强政治敏感性上体现主动服务，在重大问题上发挥参谋作用；在增强工作计划性上体现主动服务，科学规划工作重点，做到计划性和灵活性相结合；在增强辅助决策的科学性上体现主动服务，为领导决策提供充分、准确的依据。
　　2、要突出服务的系统性，由单项服务向整体服务转变。办公室的服务工作既不能只为决策提供单项服务，更不能游离于决策之外，应体现决策前、决策中、决策后的整体性。决策前，要拿出高质量的参谋预案，准确、及时、全面地向县政府反映情况，提供决策建议；决策中，要进行高水平的综合协调，理顺各方面的关系，严格把好决策中的各个环节；决策后，要高效率地抓好贯彻落实，使县政府的决策成为各级各部门、各单位和广大干部群众的实际行动。
　　3、要突出服务的有效性，由一般性服务向优质高效服务转变。在做好上传下达、办文办会的同时，紧紧围绕每一时期县政府的总体部署和中心工作，狠抓带有全局性和根本性的问题，找准县政府关注、群众关心的问题，并提供切实可行的解决预案，促成问题的解决。在提供决策建议、起草文稿方面，要体现领导意图，立足实际，把握规律，有新意、出精品。要重实际效果，坚持批必查、查必果，件件有回音、事事有着落。只有这样，群众才会信任我们，办公室才有威信。要把那些事关全局的大事、群众反映强烈的急事、久拖不决的难事作为重点，真正落实到位。
　　4、要突出服务的协调性，由个别部门服务向多部门联动服务转变。充分发挥办公室的综合协调职能，把上下左右的力量凝聚起来，把各个层次的积极性调动起来，实现整体功能的高效运转。要进一步完善“大综合、大信息、大督查”的工作格局，有效整合内部的人力资源，形成“大协调”的工作合力。从纵向和横向两个方面，着力搭建协调工作的大平台。要用统筹的、辩证的思维方法处理问题，分清轻重缓急，学会“弹钢琴”，既讲“章法”，又善于作出应急处置，突出重点、整体推进。
　　三、提高服务能力
　　办公室工作任务重、责任大，辛苦、艰苦、清苦，有时还要受气，需要有耐人难耐之劳，承人难承之重，挑人难挑之担的水平、素质和本领。因此，办公室的干部，要努力做到以下几点：
　　1、坚定清醒，忠诚正派。办公室的每一项工作，政治性都很强；办公室的每一位干部，任何时候都必须讲政治。要把政治素质作为自身的第一素质，把忠诚作为做人处事的第一准则。要善于从政治上、大局上观察、分析和处理问题，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非面前，头脑清醒，旗帜鲜明，脚跟站稳，经得起大风大浪的考验。要有严明的政治纪律，与县政府保持高度一致，维护县政府的权威。一切行动听指挥，坚决执行县政府的指示，不折不扣地完成县政府交办的任务。尊重领导，服从领导，自觉维护领导的形象，与领导同心同德，唱好“同心曲”。要说老实话、办老实事、做老实人，表里如一，作风正派，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。
　　2、努力学习，提高能力。当今世界，社会飞速发展，科技突飞猛进，知识更新周期大大缩短。做好办公室工作，不仅要求办公室干部有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。2003年以来，办公室开展了创建学习型机关活动，深化了干部学习，取得了较好成效。希望大家再忙也不要忘了学知识，再苦也不要忘了钻业务，再累也不要忘了学技能。要端正学习态度，改进学习方法，实现由“拥有文凭”向“拥有能力”转变、由“阶段学习”向“终身学习”转变、由“学了什么”向“学会什么”转变，自加压力，不断充电，不断丰富。通过学习，不断提升自身的贯彻落实科学发展观能力、辩证思维能力、综合协调能力、调查研究能力和破解难题、操作到位的能力。
　　3、埋头实干，敬业奉献。办公室作为综合办事机构，服务是根本任务，服务就意味着奉献，没有奉献就搞不好服务，搞好服务就要吃苦耐劳，埋头实干。身在办公室，就是要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。这是由办公室的性质决定的，也是由办公室的工作特点决定的。办公室的同志，要牢记“两个务必”，勤勤恳恳、任劳任怨，谋事不谋利，奉献不索取，耐得住清贫，受得住艰苦，经得住考验，保持平常心态，甘于吃苦，乐于奉献。
　　4、创好氛围，奋发向上。好的环境氛围，有利于工作，有利于团结，有利于大局。办公室在这方面做得很不错，今后要多做工作、多办实事，用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。办公室对干部政治、业务的整体素质要求较高，对干部的成长具有特定的优势，是个锻炼人的地方、出人才的地方。对在办公室工作实践中锻炼出来的优秀干部，要使用好，该提拔的大胆提拔，该重用的予以重用，该交流的及时交流。通过扎实细致的工作，充分调动办公室干部的积极性，使大家心情舒畅、团结和谐、奋发向上，全力以赴地做好各项工作。

    附：各科室工作小结及下步工作思路

各科室工作小结及下步工作思路

秘书科：一是加强公文管理。1、严格把好公文审核和校对关，确保公文质量。在以往的公文制发过程中，容易出错的地方大多集中在审核和校对环节，因此要高度重视公文的审核和校对工作，加强办公室各科室配合共同做好公文审核和校对工作。特别要强调在使用U盘和软盘拷贝到打字室过程中会出现格式转换错误，从而忽视了这一环节，造成不必要的“返工”和浪费。2、规范公文制作和公文流程管理。现在各部门、乡镇的公文还存在着格式比较混乱，没有严格执行统一收文要求，直接报送领导现象时有发生。为规范这些行为，接下来准备印发新的《遂昌县人民政府办公室公文处理规则》和《主题词表》两个文件，今后，对格式不规范和程序报送错误的公文一律退回原单位，并定期进行通报。3、规范文件上网程序。已着手改进新的公文拟稿单，在核稿栏中增添“是否同意上政府门户网站”一栏，即在审核环节（分管主任审核）就明确文件是否可以公开网上发布，为以后的政务公开做准备。二是加强学习、做好参谋。把握政策动向，深入学习国家、省、市及我县重大政策文件，深入研究我县经济社会发展中的重大问题，结合我县实际情况，认真调研并写好调研文章，为领导决策提供参考。

综合科：一是强化基础工作，提升文字工作质量，一季度经过反复研究，几易其稿，圆满完成2006年政府工作报告、全县干部大会报告、全县工业经济大会报告、第四次政府全会工作报告的起草、修改工作；努力做好县长办公会议、县政府专题会议等各种会议的记录等工作。二是狠抓工作调研，做好参谋助手作用。围绕全县经济社会发展的重点工作，制定了涉及我县经济社会发展的各个领域的县府办2006年工作调研计划，现已认真组织开展前期工作调研；同时围绕政府阶段重点工作以及社会热点、难点问题，组织开展经济运行分析、项目推进等方面重点工作调研，努力为领导决策提供参考服务。三是加强自身建设，不断提高整体素质。科室全体人员能自觉增强自身思想理论素质和业务水平，改进工作作风，提高工作能力，认真参加办公室夜读活动。

督查室：紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期”的要求，坚持实事求是的原则，做好2006年的工作。一季度主要工作：1、以督查通报形式对2005年度县政府重点工作、县政府“十件实事”全年进展情况进行了通报。2、配合制订了2006年县政府重点工作和县政府2006年度“十件实事”，于2006年4月县长办公会议上讨论通过，现已印发。3、对2006年人大代表建议、议案和政协委员提案及时进行分类梳理，并在4月7日政府全会上由陈景飞县长向各有关单位进行交办。下步工作重点。做好2006年县政府重点工作及县政府“十件实事”的督查落实，做好领导临时交办任务和突发事件的督查工作，全面做好县政府领导批示件的落实工作，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。

信息科：坚持以服务为目的，以信息资源开发为基础，通过创新载体、完善制度、强化基础、提高质量，不断加强学习，全面提升政务信息服务能力和工作水平。一是创新载体。信息科主编的刊物有《政务信息》、《要情快报》、《专报》、《送阅件》等四种，已基本构成多方位信息服务平台，其中，《送阅件》为今年年初所创新刊物。二是实行无纸化报送信息。对各部门、乡镇的信息报送要求使用电子邮件报送，提高信息的时效性，同时提高了工作效率。三是规范紧急信息报送工作。准确、迅速反映本地区发生的重要信息工作是是信息科的重要职能；严肃紧急信息报送纪律，要求乡镇、部门统一口径报送信息，禁止出现不经县府办直接向其主管上级报送紧急信息的现象。四是加强学习，提高编写高质量上报信息的能力与水平。学习，再学习，这是信息工作者的最基本要求，向上级学，向网络学，向同事学，正是基于虚心学习敢于求教，才能收集点滴信息资源，增加上报信息数量，提高质量。今后要加强调研，着力提高“大稿信息”的编写能力，着重提高信息员编写素质，严格紧急信息报送纪律，规范信息报送程序。

外事科：一是加强与市外事办的沟通联系。二是积极做好日本驻沪总理事馆来我县检查日本援华项目利民工程的准备。三是做好因公来遂的外宾人员的接待，加强与公安部门联系，确保外宾的安全。

政策法规科、复议应诉科：一是认真组织实施《纲要》，稳步推进法治政府建设。二是大力规范政府行政行为，推进“五型”政府建设。三是加强调查研究，当好政府法制参谋和助手。四是完善培训体系，提高公务员依法行政能力和水平。五是建立和完善监督制度，规范行政执法行为。六是完善行政监督制度和机制，强化行政行为的监督。七是加强行政复议工作。八是加强政府法制机构和队伍建设。

信息中心：一季度主要工作：1、迎接市软件正版化领导小组对我县软件正版化工作检查并得到市里的好评。2、做好“中国遂昌”门户网站的维护工作，几项主要指标均名列我市政府网的前茅。3、起草并出台了有关我县电子政务建设的两个文件，即《遂昌县电子政务建设的实施意见》和《建设电子政务网络平台的通知》。下一步重点工作：1、在第二、三两个季度完成全县计算机联网工程，连通市委、市政府、各乡镇、部委办局的电子政务网络平台。2、出台《“中国遂昌”综合门户网站暂行管理办法》。进一步完善门户网站的管理，以及完善政务信息的公开和审核管理制度。3、充分把握“中国遂昌汤显祖文化节”的节庆契机，借力打力，宣传和推广“中国遂昌”综合门户网站，以期提高知名度，同时进一步对外宣传遂昌的县情县况、风土人情、旅游概况和招商引资政策等等。4、第二、三季度电子公文流转系统进入采购和实施阶段，第四季度投入试运行。5、与秘书科共同建立电子文档管理系统。6、协同法制办在门户网站上建立“法制专栏”宣传相关法律，并做好政策解答。7、做好市信息中心代为维护的服务器和网络设备移交我信息中心的交接工作。8、完成多功能会议室的预算、招标和装修工作，并开展全县的电子政务培训工作。

接待科：本着“热情、周到、安全、节俭”的原则，按照领导指示，认真做好接待工作。今年一季度共接待各级领导、来宾148批次，共2500余人次。严格按章办事、规范接待，及时办理经费结算，认真做好礼品采购，把各项工作纳入制度化轨道，做到按章办事，勤俭办事，谦洁自律，不以权谋私，树立接待部门的良好形象。在做好接待工作的同时加强政治理论和业务知识的学习，做到外树形象，内强素质。

车辆管理科：强化交通管理法规学习，狠抓安全服务，注重节能节约。今年一季度全科室19辆车共安全行驶15.84万公里，耗油18667升，同比节约5886升，平均每公里节油3.71升。

发：办公室主任、副主任，各科、室。