第7期

遂昌县人民政府办公室            二○○六年五月二十四日

本期目录

【领导活动】

加快农业产业化  促进社会主义新农村建设

——陈景飞县长就农业产业化展开专题调研……（2）

【部门信息】

我县积极发挥区域特色产业优势推进自主创新…………（3）

我县新农医社保理财制度取得显著成效………………（4）

我市首例反倾销案进入调查取证阶段………………………（5）

【外地经验】

临安市四政策加大对农民专业合作社的扶持………………（6）

【领导活动】

加快农业产业化  促进社会主义新农村建设

——陈景飞县长就农业产业化展开专题调研

5月23日至24日，陈景飞县长在徐炳东副县长及农业、财政、科技局、信用联社、供销社等单位及有关乡镇负责人的陪同下，到三仁、大柘、王村口、妙高等乡镇，就推进农业产业化进行专题调研。调研期间，陈景飞县长一行深入我县的农业龙头企业实地考察了解企业经营情况，并听取了农业龙头企业、农业专业合作组织及有关乡镇负责人对农业产业化的情况介绍和建议，详细了解农业龙头企业面临的困难和问题，广泛听取意见后，陈景飞县长就推进农业产业化提出要求。

一、提高认识。根据我县实际，建设社会主义新农村的核心问题就是加快农业产业化，实现农业增效、农民增收。农业产业化首要任务是培育农业龙头企业，龙头企业担负着开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营的重任。要充分认识农业龙头企业对发展我县农村经济的重要支撑作用，农业龙头企业的发展不仅有利于调整农业产业结构，有利于提高农民的组织化程度，有利于农业规模化、标准化生产，有利于解决土地过于分散、形成规模化集约化生产，有利于农产品精加工和提升农产品竞争能力，而且还有利于直接解决农民就业问题，它也是工业反哺农业的最直接体现。有关部门单位要加大政策研究力度，提升破解难题的能力，扶持农业龙头企业健康快速成长，加快农业产业化发展，带动千家万户致富。

二、突出重点。要大力培育农业龙头企业，专业市场，扶持专业合作组织和专业协会的壮大，培养一批农村种养、加工、销售大户；要立足于遂昌资源优势，培育我县特色主导产业，打造遂昌农业主导产业品牌；要强化科技支撑作用，有关部门要积极帮助龙头企业以加大技术改造、技术创新、加快新产品开发，提高我县的农产品整体水平；有关乡镇、部门更要改善服务方式，提高政策创新能力，发挥乡镇农业技术服务中心作用，积极扶持农业龙头企业发展。

陈景飞县长强调，各有关乡镇、部门要统一思想，强化服务，形成合力，抓紧制定扶持政策，加强技术指导，着力解决企业在发展中遇到的困难，为农业龙头企业创造良好的法制环境和市场环境，扶大扶强扶优龙头企业，进一步加快我县农业产业化发展。

【部门信息】

我县积极发挥区域特色产业优势推进自主创新

一是发挥区域特色产业的集群规模优势，构筑创新平台。充分利用传统产业的集群规模优势，培育发展区域性产（行）业技术研发机构，目前已培育竹类开发、有色金属冶炼、金属制品加工、有机化工、助剂开发、特种纸开发等多家工业产品研发机构，促进了特色产业发展中共性技术、关键技术的开发应用，推动特色产业向创新型集群发展。近年来已有5个产品被评为国家级高新技术产品和国家级星火计划项目，10多个产品获省级高新技术产品和技术项目，一批新技术、新工艺得到应用。二是发挥区域特色产业的龙头企业优势，集聚创新要素。积极实施人才工程和相关人才政策，积极创造有利于企业自主创新人才脱颖而出的环境，同时鼓励引导行业龙头企业发挥自身优势，以各种方式集聚行业优秀人才，为企业持续发展奠定动力之源。五年来全县骨干企业共引进博士3名，硕士6名以及一大批本专科生，活跃在企业生产科研第一线，极大改善了企业人才队伍结构，增强了企业研发能力。三是发挥区域特色产业的市场信息优势，转化创新成果。充分发挥网上技术市场作用，抓好企业技术难题收集，做好跟踪服务，切实提高科企合作对接率和项目合作率，2005年上网企业达153家，收集技术难题15项，正式签约10项，合同成交金额1186万元；积极开展科技对接活动，与浙大、浙工大、浙江林学院等建立各种形式的产学研联合体，通过举办科技洽谈会，项目对接会、专题报告会等形式，推进科技合作，为自主创新注入了新的发展动力。据不完全统计，全县高新技术企业2005年新产品产值率占到20%以上。                         （县经贸局）

我县新农医社保理财制度取得显著成效

该制度规定，由县卫生局负责监管、调研、政策完善及资料掌握汇总上报等相关工作，日常结报经办机构设在县人事劳动社会保障局社保处。参合人员既可持有效票据证件直接到社保处办理报销手续，也可由当地乡镇农医办代理结报。通过两年的实践证明，该制度取得三项成效：一是有利于整合资源，节省开支。即充分利用县人劳社保局社保处的场地、电脑系统、人员及工作程序，实现资源共享；二是有利于发挥城镇职工医疗保险管理办法和工作经验的优势，促进规范管理；三是有利于提高合作医疗制度的群众信任度。即实行管办分离，促进了新农医统筹金的规范管理。截止目前，全县从未出现县补助资金未及时到位或被挤占挪用现象。据了解，目前该项制度已被桐乡、松阳、云和、景宁等兄弟县市借鉴并实施。         （县人事劳动社会保障局）

我市首例反倾销案进入调查取证阶段

近日，商务部、省、市经贸委等专家组抵达遂昌，就我市首例反倾销案展开调查取证工作。据了解，经浙江凯恩特种材料股份有限公司申请，商务部于4 月18 日发布公告（2006年第28号），决定对原产于日本的进口电解电容器纸进行反倾销立案调查，规格为每平方米重量在150克及以下的一种特种纸。这是我市企业首次根据国际贸易规则，依法运用贸易救济措施维护自身合法权益，同时标志着我市产业保护工作迈上新台。

                                       （县经贸局）

【外地经验】

临安市四政策加大对农民专业合作社的扶持

一是资金扶持。该市财政每年安排不少于50万元资金用于扶持发展农民专业合作社。对新组建的合作社，符合《条例》要求,正常运行半年以上的给予一定的补助。对专业合作社扩大生产经营规模，开展科技创新、推广和服务，给予一定的项目补助。列入市级示范性专业合作社，在项目上予以重点扶持。二是税收优惠。农民专业合作社均应按规定办理税务登记手续。合作社销售社员和非社员（不超过社员总额部份）生产和初加工农产品，经税务主管部门审核备案后免征增值税。为农民专业合作社提供技术服务或劳务的所得收入，报经税务机关批准免征所得税。三是用地用电优惠。农民专业合作社从事农业生产经营活动所需非农建设用地，符合城镇规划，用地指标由市政府优先安排。农民专业合作社从事种养业、农产品初加工的用电，执行非普通工业用电电价。四是积极鼓励各类专业技术人员参与农民专业合作社经营。凡该市各类专业技术人员到农民专业合作社任职、兼职或担任技术顾问，允许按贡献大小取得相应报酬。直接创办各类专业合作社的，经组织人事部门批准，可保留原身份、职级、编制，享受工资晋升、财政统发工资待遇。

送、发：各乡(镇)人民政府，各部、委、办、局。