第10期

遂昌县人民政府办公室             二○○六年十二月十五日

在全县安全生产紧急会议上的讲话（摘要）

副县长  鲁子钗

（2006年12月14日）

同志们：

   今天我们在这里召开安全生产紧急会议，主要内容是通报湖山乡香炉岗莹石矿职工安全事故情况，全面部署安全生产紧急大检查工作，目的是确保不再出现影响恶劣的安全生产事故，确保全县人民生命财产安全。下面，我讲两个问题。 

一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的使命感、责任感、紧迫感。全面审视我县当前安全生产工作，可以毫不夸张的说，我县当前安全生产工作基础不牢、存在问题很多、形势相当严峻，突出表现在以下几个方面：1、这两天安全生产事故频繁发生。湖山香炉岗莹石矿死亡2人，今天周公源电站又发生一起安全生产事故。这两起事故在全县上下造成了严重影响，给我县的各项工作带来了极大的被动，教训十分惨痛，再一次给我们敲响了警钟，如果再不扑下身子，真抓实干，全力做好安全生产工作，我们将无以面对全县23万人民。2、职能部门安全监管工作力度不大，特别是对矿山企业安全生产的监管亟待加强。目前，我县各类小企业普遍存在规模小，设备简陋，生产方式落后，安全保障条件差等问题，从业人员缺乏岗前培训和安全教育，缺乏必要的安全生产知识和操作技能，加之企业经营者受经济利益驱动，要钱不要命，不顾工人死活，违章指挥、无证操作、冒险作业还不同程度存在，导致事故频发。今年以来发生的安全事故绝大部分原因是从业人员不具备必要的安全生产知识而违章作业、防护措施不到位。如何确保监管措施真正到位、整改措施真正落实到位，是值得我们进一步研究的问题。3、个别乡镇对安全生产工作重视不够，措施不力，安全监管力量较为薄弱。11月24日，县政府召开安全生产工作会议，对安全生产工作进行专题部署，但仍有部分单位置若罔闻，当成耳旁风，领导不重视，措施不到位，工作不得力。对安全生产工作不是放在心里，抓在手上，落实在行动中，而是满足于以文件传达文件，以会议贯彻会议，就是不去抓落实，上边工作催的紧，应付一阵，上边不催就不干，把人命关天的大事当成儿戏，漠不关心。4、部分生产经营单位安全生产事故隐患整改不力。目前，我县各类生产经营单位都不同程度地存在着各类事故隐患。但仍有部分生产经营单位对存在的事故隐患熟视无睹、视而不见，主观上根本不重视，抱着侥幸心理和糊涂认识，得过且过，总认为事故不会发生在自己头上，灾难与自己无缘，就是存在点隐患也无所谓。职能部门督促检查时，当面承诺要立即整改，背后却我行我素，给事故的发生埋下“祸根”。安全生产事故一次又一次的发生，说明安全生产工作是一项复杂性、艰巨性、长期性的工作，要求我们必须牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想，进一步增强做好安全生产工作的使命感、责任感、紧迫感。

二、按照县委、县政府的部署，扎实做好安全生产紧急大检查工作。实践证明，安全生产大检查是解决安全生产主要矛盾，遏制各类事故特别是重特大事故发生的有效措施。为进一步做好全县安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，县委、县政府决定在全县范围内紧急开展一次为期10天的拉网式安全生产大检查，推动全县各乡镇各部门及广大企事业单位加强安全生产的监督管理，进一步健全完善各项安全规章制度，认真落实安全生产责任制及各项安全防护措施，切实整改消除各类安全隐患，积极预防各类安全事故发生。县政府办公室已下发《遂昌县人民政府办公室关于开展安全生产大检查的紧急通知》（遂政办发〔2006〕101号）文件，对此次安全大检查作了具体部署，请各乡镇、各单位严格按照通知要求，不折不扣地抓好落实。这次检查的原则是“边检查、边整改”，检查的重点是 本次大检查的重点是矿山、危险化学品、建筑施工、消防安全、烟花爆竹、 道路和水上交通、旅游、学生安全等行业和领域。各乡镇、各部门要立即行动起来，对本部门和本辖区进行全面检查，不留死角。对暂时整改不了，又无法确保安全的，一律停产停业整顿。具体要求是：  

1、提高认识，加强领导。各乡镇及相关部门对当前安全生产形势要有清醒的认识，要高度重视安全生产工作，要突出企业安全生产的主体地位，狠抓安全生产责任制的落实。主要领导要集中精力、带队检查，认真组织、落实好安全生产大检查活动。县监察局、县政府督查室将对各乡镇、各部门的落实情况进行抽查，凡因检查不到位、隐患不整改、责任不落实，酿成重特大事故的单位，要依法对有关责任人进行严肃处理，并依法追究乡镇政府及部门领导的责任。

2、精心组织，周密安排。这次安全生产大检查活动环节多、任务重、范围广，各乡镇、各部门、各企事业单位要结合本地区、本部门、本单位的实际情况，加强对重点行业、重点领域和重点部位的安全生产监督检查，要制定检查方案，精心组织，周密部署，将本次大检查活动抓实、抓细、抓好，确保安全形势的好转。

3、突出重点，落实责任。各乡镇、各部门要加强对重大危险源监控和重大隐患治理工作，对本辖区、本部门的重大危险源、重大事故隐患进行认真排查，并登记建档，严格落实监控责任和整治措施。要把工作重点放在隐患整改和危险源监控上。

4、密切配合，加强沟通。各乡镇、各部门及各企事业单位在大检查活动中，要密切配合，加强沟通。同时，严格执行重大情况报告制度，遇有异常、重大情况，要立即按规定向县政府报告，以便进行应急处置。

5、各乡镇和各部门在大检查活动结束后要对大检查活动的开展、隐患的整治及存在的问题进行认真的总结，并提出下一步工作的建议和意见，形成书面材料于2006年12月23日前报送县安监局。

同志们，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定。各乡镇和各部门要立即行动起来，全面开展安全生产大检查，狠抓隐患整改，切实保障人民群众生命财产安全，确保安全生产形势好转。

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　主送：各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位。

　抄送：县委各部门，县人大常委会、政协办公室，县人武部，

　　　　县法院，县检察院。

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　遂昌县人民政府办公室   　 　 2006年12月15日印发