遂昌县人民政府办公室                 二○○七年七月五日

（二○○七年六月十九日）

按：6月19日，在全县生态县建设暨环境污染整治工作会议上，陈景飞县长、潘隆生副县长作了重要讲话。现将他们的讲话印发，请各乡镇、各部门认真学习贯彻。

咬定目标   攻坚克难

深入推进生态县建设和环境污染整治工作

——陈景飞县长在生态县建设暨环境污染整治工作会议上的讲话（摘要）

一、统一思想，提高认识，进一步坚定不移地抓好生态县建设和环境污染整治工作

1、建设生态省、生态市、生态县是我省各级党委和政府的战略决策。建设生态县是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是构建和谐社会的有力保障，是贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护决定》的工作载体。我县自1999年开始创建国家生态示范区，2003年10月30日通过验收后，县委、县政府就立即作出创建生态县建设的重大决定，有关部门在2003年11月起，就着手《遂昌生态县建设规划》的编制工作，2004年6月，《规划》通过专家评审，同年12月16日，遂昌县第十三届人大常委会第十一次会议，审议并批准实施《规划》，标志我县生态县建设全面启动。自2003年开始创建生态县以来，生态县建设在全县健康有序地推进，我县生态市建设考核获得3年优秀和1年良好的成绩，受到市委、市政府的表彰，生态县建设取得显著成绩。

2、建设生态县是贯彻落实科学发展观的应有之义。片面地强调保护环境而忽视发展不是建设生态县的应有之义，同样，片面地强调发展而忽视保护环境也不是生态县的应有之义。因此，抓好生态县建设至少包含两层含义。第一层含义，保护生态环境归根结底要靠发展。没有发展，生态环境不可能得到真正保护。只有加快发展特别是加快经济发展，增强了经济实力，才可能把生态建设、环境保护工作真正做好，才可能为生态环境保护工作提供坚实的物质基础。第二层含义，发展任何时候都离不开对生态环境的保护。保护生态环境，是发展的重要条件，甚至可以说是基础条件。不把生态环境保护好，GDP可能上去了，但真正的社会财富并没有相应增长，人们的生活质量并没有相应提高，甚至还可能下降，这样的增长是难以持续的。遂昌一方面生态环境不错，但另一方面生态环境容量又十分有限，整个生态环境的基础非常脆弱。所以，如果不保护好生态环境，我们就不可能实现人与自然的和谐，就不可能有全面、协调、可持续的发展，以人为本的目标也就难以实现。

二、明确目标，突出重点，深入推进生态县建设和环境污染整治工作

按照我县开展生态县建设的现状，目前，最大的困难是如何发展经济，同时，保持环境应有的环境质量。为此，今后重点仍然是大力发展生态经济，继续实施“蓝天、碧水、清静、绿色、洁美”五大工程，深入推进生态县建设，确保我县生态环境质量仍然在全国领先、全省前列的基础上（国家环境监测总站公布的《全国生态环境质量评价研究报告》显示，我县生态环境质量居全国第13位，全省第9位），经济发展再上新台阶，促进经济社会与环境全面协调可持续发展。

1、加快培育特色产业，全面提升经济总量。要按照实施可持续发展战略的要求，切实加大产业结构调整力度，大力发展循环经济，形成更强的产业特色，注入更多的产业活力，构建更优的产业格局，促进三大产业协调发展，进一步提高我县综合经济实力。一是加快培育特色产业。充分发挥生态环境优势，以工业园区和骨干企业为依托，积极鼓励企业加强技术改造和技术创新，做大做强建筑五金等具有一定规模和优势的产业；做深有机、绿色、无公害农产品深加工等具有一定特色和发展潜力的产业；加速发展旅游文化等现代服务业，全面提高第三产业发展水平，打造具有遂昌优势和特色的产业集群。二是强化工业园区建设。把工业园区作为培育产业的主要平台，科学规划、滚动开发、注重配套、完善功能；要加强招商选资，重视引进关联度大、集聚性高、带动力强的骨干企业以及配套的协作型企业，延伸产业链，提升产业层次。三是要积极发展循环经济。重点抓好ISO14000环境管理体系认证和环境标志产品认证工作，全面推行清洁生产，大力发展环保产业，推进经济增长方式的转变，建设节约型社会。

2、加大污染综合整治力度，切实提高环境质量。这是生态县建设迫切需要解决的问题。要深入开展“811”环境污染整治行动，下大决心实施“蓝天、碧水、清静、绿色、洁美”五大工程，实施有效的城乡环境、重点区域、重点行业的环境综合整治。为此，要加大四个力度：一是加大工业污染防治力度。继续抓好省、市监控重点企业污染治理的长效管理，确保工业污染源稳定达标排放，对环保污染治理设施不能正常运转，存在偷排、漏排行为的，要坚决依法查处。突出加强工业园区污染治理和监督管理，大力发展循环经济，推进清洁生产，努力削减工业污染物排放总量。在抓好老污染源治理的同时，要严格控制新污染。环保等相关部门要严格执行环保“第一审批”制度，全面落实“先评价、后建设”和“三同时”要求，确保不产生新的污染源。二是加大城市环境综合整治力度。进一步强化区域环境噪声管理。要加强对城区建筑施工、县城餐饮业油烟治理、县城汽车摩托车修理业等产生噪声单位的监管，采取措施，确保其严格按规定的时间施工和经营，防止噪声扰民。严格控制烟尘污染。调整能源结构，推广使用洁净煤，加强工业锅炉脱硫治理设施运行管理，提高排放达标率，最大限度减轻燃煤污染；堵疏结合，科学规划，加快城市基础设施建设；严格控制道路、建筑、房屋拆迁施工所引起的扬尘，减少扬尘对城区环境的影响。要高度重视和切实加强饮用水源保护区的监管，确保城乡居民饮水安全。三是加大农村环境整治力度。结合社会主义新农村建设、全面实施“农村环境五整治一提高工程”。积极推进生态镇（乡）、村建设，加快农村生活污水处理和生活垃圾处置，加强畜禽养殖污染防治，推广农村沼气建设，走无害化、资源化和综合利用之路。加强农业面源污染控制，开展综合防治，创新生态技术，努力把农药化肥的污染降低到最低限度，继续大力发展绿色有机食品，逐步发展壮大绿色有机食品经营规模，全县争取新建设一批省级以上无公害产品、绿色食品和有机食品基地。四是加大绿化美化力度。要在现有基础上，切实加大城乡绿化美化力度，实施绿色工程，进一步提高全县造林绿化水平。加强城市绿化，以公园、景点、广场和沿路沿江绿化为重点，建立和完善布局合理、物种多样、景观优美的生态绿地系统，营造人与自然和谐相处的城市生态环境。同时，要拉开遂昌城市框架，塑造城市魅力。今年人代会上《政府工作报告》提出，要坚持“城、路、景、文、游、商”六位一体，统筹推进城市建设。从城市主城区现实情况看，如何改造？我认为要有战略思维，坚持实施“二减四增”计划，即减少建筑密度，减少人口密度；增加空间、绿地，增加景观、亮点，增加道路环线，培育增加休闲、旅游、娱乐、商业等服务业功能，城市建设不能搞急功近利，不能鼠目寸光搞短期行为。要加大重点资源开发区域生态恢复工作力度，有关部门要强化日常监管，严禁乱开采、乱砍伐，特别是对尾矿废渣，要采取覆盖和绿化等办法实施安全处置。要积极推广使用沼气、太阳能等生态能源，切实改善农村生态环境。围绕以上重点，各乡镇及环保、经贸、建设、交通、农业、林业、水利、卫生等部门要积极配合，争取环境污染整治工作抓出成效。

3、加快环境设施建设，提高环境监管能力。完善的城乡环境基础设施是生态县建设的必备“硬件”。一是加快县城污水处理厂建设进度。县城污水处理厂主体工程要在去年全面开工建设的基础上，不断加快进度，确保在2007年9月底前完成建设任务，并投入运行；要加快农村生活污水和垃圾处理设施建设，建设进度和数量要达到生态市目标责任书的要求。二是加强重点污染企业在线监控设施的建设和管理，在11月底前必须完成省定8家企业12个水、气在线监测设备的安装和运行，逐步实现监测手段现代化。三是加强环境质量监测监控中心建设，在10月底必须建成环境质量监测监控中心，充分发挥监控平台的作用。

4、增强抓好节能减排工作的责任感和紧迫感，全面完成年度节能减排工作任务。一要从战略的高度来认识减排工作的重要性和紧迫性。实现年度主要污染物减排任务是一项约束性指标，是生态省、市建设目标责任制中的一项硬任务，也是当前一项重要的政治任务。各部门要认真学习4月27日召开的全国节能减排工作电视电话会议和省委、省政府召开的全省节能减排工作电视电话会议及5月18日我县召开的节能减排工作会议精神，准确把握中央和省、市、县确定的减排措施和要求。二要突出水源污染防治、工业污染防治、农村环境污染治理、环保基础设施建设等重点工作，抓住关键环节，具体要抓好企业污染物排放基本情况的调查摸底工作，抓好企业在线监测的安装运行等否决和否良指标的落实，加强经常性的环境监测，加强环境纠纷排查调处，防止因环境问题引发社会矛盾。三要坚持科学发展，严格执法，提升工作水平。发展是第一位，没有发展，节能减排就没有工作基础。在坚持科学发展的同时又要严格执法，对影响发展的点位要下狠心抓整改，确保减排任务的顺利完成。

5、强化四项工作，确保各项刚性指标的完成。2007年生态市建设目标责任书中，我县有5项否决指标（没有完成其中的任何一项，考核就不合格）、2项否良指标、3项否优指标，这10项是硬性指标，无论如何要完成。要完成上述硬性指标，我们必须要抓住主要矛盾，突出工作重点。具体为：一要强化水环境整治工作。水环境整治是环境污染整治的首要任务。水环境整治的重点是抓好钱塘江、瓯江水系流域污染防治和饮用水源水质达标工作。要认真落实省市党委、政府有关钱塘江流域污染整治的要求，确保龙鼻头和马戍口断面全年水质达到Ⅲ类且市界出界断面出水水质达标率保持2006年水平不下降（否良指标）。要落实省政府《关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知》，编制和组织实施《遂昌县“十一五”饮用水源保护规划》，并重点加强县城饮用水源的环境整治，确保人民群众的饮水安全。二要强化工业污染整治工作。工业污染整治，要继续坚持“治旧控新”的方针，紧紧围绕重点区域、重点行业、重点企业展开。一方面要推进重点行业、企业的污染治理，巩固化工、造纸、钢铁行业污染整治成果，完成省、市级挂牌督办企业的污染治理。另一方面要千方百计完成主要污染物的减排任务。2007年，化学需氧量排放总量较2006年削减3.5%，二氧化硫排放总量较2006年削减3.6%，是否决指标，必须确保完成，有关部门要做好主要污染物排放总量控制计划分解落实工作，确保完成污染物年度削减任务。三要强化农村生态环境综合整治工作。一是加大畜禽养殖污染治理力度，完成科农畜牧有限公司、摇风停猪场、张严平猪场的污染治理任务（否良指标）。二是全面开展“农村环境五整治一提高工程”的实施，年内实施范围覆盖20%的行政村。四要强化生态环境保护工程建设工作。生态保护工程项目是生态县建设的重要载体，各牵头部门一定要加强协调，形成合力努力完成各项生态工程项目，具体为：国土部门要完成废矿生态环境累计治理率达60%、水利部门要完成新增水土流失治理面积14.5平方公里和“万里清水河道工程”8公里，农办要完成新增“十村示范、百村整治”数25个，林业部门要完成生态公益林累计建设面积85.95万亩，累计建成面积59万亩，民政部门要完成“青山白化”治理率达90%和生态墓葬覆盖85%的行政村等任务。

三、加强领导，落实责任，确保生态县建设和环境污染整治各项工作落到实处

1、要切实加强组织领导。各乡镇人民政府和各有关部门要把思想统一到科学发展观上来，充分认识生态县建设和环境污染整治工作的重要性，增强环境忧患意识和责任意识。各乡镇人民政府主要领导和有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人，必须对生态县建设全面负责。县委、县政府要定期听取各部门生态县建设和环境污染整治进展情况汇报，定期部署工作、定期检查落实，及时解决重点难点问题，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。生态办和减排办要充分发挥组织协调和检查督促的作用，各成员单位也要支持生态办和减排办的工作。各方面形成合力，才能够把生态县建设和环境污染整治的各项工作做的更好。为确保生态县建设和环境保护工作落实到位，各乡镇要充分发挥乡镇环境保护办公室和环保专职或兼职人员的作用，支持他们负责和处理本区域的生态县建设和环保工作，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。要加强环保队伍和能力建设，健全环境监察、监测和应急体系，建立和健全环境事故应急监控和生态环境突发事件预警体系；要规范环保人员管理，强化培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。

2、分解落实任务。各部门和乡镇的生态建设领导小组要按照创建工作的总体安排，进一步分解细化阶段性的工作任务，切实把各项任务层层落实到位，责任到人，明确工作标准和完成时限，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管，确保各项任务落到实处。

3、加大投入力度。确保生态县建设专项经费不低于地方财政支出的0.2%，是生态市建设工作任务一类目标的否决指标，任务没完成考核就不合格。要按照建立公共财政的要求，切实保证环境保护事业发展所需经费，逐年提高环境保护和生态建设支出的比重，加大对环保基础设施建设、环境监察、监测设施等的投入。加大投入，一靠政府，二靠社会，三靠争取。县财政要把建设生态县所需经费列入本级财政预算，重点保证环境专项治理支出。同时，各部门要利用中央、省级各类补助资金向欠发达地区倾斜的有利时机和充分发挥系统优势，积极包装项目，向上争取各类专项资金。

4、深入开展生态县建设和环境保护宣传教育。生态县建设和环境保护工作是全民族的事业，环境宣传教育是提高民众环境保护意识的重要方式。要加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度，弘扬生态文化，倡导生态文明，以生态平衡推进社会和谐，以环境文化丰富精神文明。新闻媒体要大力宣传科学发展观对环境保护的内在要求，把环保公益宣传作为重要任务，及时报道党和国家环保政策措施，宣传环保工作中的新进展、新经验，努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。县委党校要加强对领导干部、重点企业负责人的环保培训。加强环保人才培养，强化青少年环境教育，开展全民环保科普活动，提高全民保护环境的自觉性。

5、强化督促考核。建设生态县和环境污染整治工作，事关大局，事关长远，必须严格督促考核。“两办”要加强督查，把生态县建设和环境污染整治工作纳入对各乡镇和有关部门的年度工作目标管理体系中，严格考核奖惩。对成绩突出的，要大张旗鼓地给予表彰奖励；对工作不力、行动迟缓的，要通报批评；对没完成任务的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。

锁定目标   狠抓落实

确保全面完成生态县建设和环境污染整治任务

——潘隆生副县长在生态县建设暨环境污染整治工作会议上的讲话（摘要）

同志们：

今天县委县政府在这里召开生态县建设暨环境污染整治工作会议，会议的主要任务是：全面贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议和省、市生态建设和环境污染整治工作会议精神，回顾我县去年生态县建设和环境保护工作，部署今年生态县建设和环境污染整治工作，进一步统一思想，明确任务，把我县生态县建设和环境保护工作全面推上新的台阶。

下面，根据会议安排，我讲三个方面的内容。

一、肯定成绩，进一步坚定抓好生态县建设和环境污染整治工作的信心

2006年，全县上下按照生态省、生态市建设和县委、县政府的统一部署，坚持以生态县建设为龙头，以环境污染整治为重点，围绕年初确定的目标，扎实稳步推进各项工作，较好地完成了各项任务。

（一）生态县建设全面推进

1、生态乡镇创建稳步推进。（略）

2、积极推进乡镇环境保护机构的设置工作。（略）

3、健全制度，落实责任。（略）

4、加强水源保护，确保群众饮水安全。（略）

5、发挥公共财政作用，促进生态环境建设。（略）

6、加强环境宣传教育活动，培育公众环境意识。（略）

7、积极开展绿色系列创建活动。（略）

8、生态环境工程建设顺利推进。（略）

（二）“811”环境污染整治稳步开展

1、坚持不懈治理老污染。（略）

2、加强医疗废物的处理和处置。（略）

3、开展环保专项行动。（略）

4、加强交界断面水质监测力度。（略）

5、以沼气建设为抓手，大力推进农业环境综合整治。（略）

6、积极推行清洁生产，抓好循环经济试点工作。（略）

以上这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、共同努力的结果，特别是生态县建设领导小组各成员单位付出了辛勤的工作。在此，我代表县政府对大家在过去一年为我县生态县建设和环境污染整治工作所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。以上这些成绩的取得，也进一步坚定了我们抓好新一年生态县建设和环境污染整治工作的信心和决心。

二、正视问题，切实增强抓好生态县建设和环境污染整工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们所取得的工作成果，还是初步的、阶段性的，离上级和人民群众的要求，特别是对照市县长“811”环境污染整治任期目标责任书中的要求，我们还有较大的差距，面临着巨大的挑战和压力。我县特殊的地理条件，决定了县域环境承载力不强，既受到经济社会快速发展对环境资源容量、能源等需求快速增加的压力，又受到经济可持续发展要求节能减排、保护建设好全县生态环境的压力。主要的困难和问题有：

1、节能减排的压力非常大。节能降耗和主要污染物减排指标是列入我国“十一五”规划纲要的约束性指标。温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上强调：必须把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，作为经济结构调整、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措，“十一五”期间万元国内生产总值能耗要下降20%。今年生态市目标责任书要求，万元国内生产总值能耗比上年下降4%；化学需氧量和二氧化硫排放总量要分别比上年下降3.5%、3.6%，已经签了市县长目标责任书，立下了“军令状”，主要污染物减排任务已列为我县今年生态市建设工作任务书一类目标中的否决指标，完不成就不合格，节能减排是一项涉及多部门的社会系统工程，是当前重中之重的硬任务。我县正处于城市化、工业化快速推进时期，城市和工业能源消费结构的不尽合理、工业化程度的提高和规模工业的快速增加，均造成能源消耗和污染物排放总量的快速增加，但现在中央和省市对减排任务是 “一刀切”，没有讨价还价的余地。

2、环境基础设施建设的任务非常艰巨。对照今年的生态市建设工作任务书，我们要看到形势任务仍非常严峻。一是县城污水处理厂建成并投入试运行问题。这是今年生态市建设工作任务书一类目标的否决指标，完不成就不合格。而且，我县今年110吨化学需氧量削减量维系于此。省里要求，我县污水处理厂9月底前建成并投入试运行。离九月底仅有3个多月的时间，如果不加快进度，今年我县很可能因此项被一票否决。二是完善城市垃圾填埋场垃圾渗滤液处理设施建设问题。此项指标为否优指标，省市指出我县城市垃圾填埋场渗滤液处理设施不规范，要求我县按无害化规范要求，抓紧建设和整改。

3、重点区域、重点行业、重点企业的环境污染问题不容乐观。一是工业园区环境基础设施不配套，企业偷漏排造成环境监管难的问题。工业园区环境基础设施建设不配套，排污管网、污水收集处理设施尚未建设，环境管理各项制度未落实到位，少数企业不能实现稳定达标排放，偷漏排污染物现象屡有发生，给环境监管带来困难。二是钱塘江水系龙鼻头、马戍口断面水质和市界出界断面水质达标问题。这是生态市建设任务书一类目标中的否良指标。要求上述断面达到Ⅲ类且市界出界断面出水水质达标率保持2006年水平不下降。由于两个断面均属溪源性河流，径流短，周围农村密集，还存在着较为严重的农业农村面源污染问题。因此，要保持现有水质，任务十分艰巨。

4、“农村环境五整治一提高工程”实施难度很大。省市要求农村环境“五整治一提高工程”实施覆盖达到20%以上的行政村。此项列入今年任务书二类目标。这项任务涵盖了农村垃圾、污水、畜禽养殖、农药化肥施用、河沟池塘整治和村庄绿化等五方面整治，可以说是全方位的农村生态环境保护建设工作，是社会主义新农村建设的重要内容，省市党委、政府高度重视，是今年必须干好的一件大事。这其中，农村生活污水治理和农村垃圾收集处理问题尤其突出。经过去年全县上下的共同努力，农村生活垃圾收集率较前几年有较大幅度提高。但也要看到，不少村收集来的垃圾仅作简单填埋或处理，有的甚至是露天堆放，变分散污染成为集中污染，远未达到无害化处理的要求。此外，畜禽养殖业的污染治理、农村河沟池塘的清淤工作也任重道远。

三、明确任务，认真抓好2007年生态县建设和环境污染整治工作

按照生态省、生态市建设的部署，结合我县实际，2007年我县生态县建设和环境污染整治工作的主要目标是：在保持全县经济持续快速发展的同时，全县主要污染物排放总量得到有效控制，COD和二氧化硫排放总量比上年削减3.5%、3.6%，万元生产总值能耗下降4%，环境质量保持稳定，局部区域环境质量得到改善；影响经济社会发展特别是严重危害人民群众健康的突出环境问题切实得到解决；环境基础设施建设和环境监管能力得到加强；全面完成生态省、生态市建设、“811”环境污染整治目标责任考核任务。

要实现以上目标，2007年我县生态县建设和环境污染整治工作重点要做好以下工作：

1、切实完成节能减排任务。今年，我县将集中开展围绕重点监管区、重点污染企业减排工作的专项执法检查。着力强化对重点监管区、重点污染企业的环境监管以及突出环境问题的整改检查。一是对列入省、市、县主要污染物减排任务的重点监管区、重点污染企业开展专项检查，重点检查化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO₂）减排工作落实情况及环保审批手续、在线监控系统、废水处理设施、废气处理设施主要是脱硫设施使用情况及处理效果等。二是对环保执法检查中列入整改的问题进行跟踪检查，落实长效管理机制。同时，以节能降耗、污染减排为目标，积极发展循环经济，全面推行清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，确保实现万元GDP能耗下降4%，化学需氧量和二氧化硫排放总量较上年削减3.5%和3.6%的目标。争取1—2家企业通过ISO14000环境管理体系认证。

2、深入开展环保专项行动。根据省市统一部署开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。一是开展“三同时”制度执行情况的检查。对污染治理设施未建成、擅自投入生产的建设项目，一律停止生产，并给予高限处罚。对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整治。二是对涉铅企业、冶炼企业的检查。对没有取得环境影响评价审批文件的各类矿开采、浮选企业，一律停止生产。对不符合产业政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺，依法予以关闭。对没有治理设施，污染物超标排放的企业（特别是涉铅企业），一律停产整治。对采用直接燃煤反射炉工艺进行各类金属再生回收的建设项目，一律不予审批，已建设的一律取缔。三是对竹浆、废纸造纸企业的检查。严格按照《产业结构调整指导目录》，防止在我县已经彻底淘汰的化学制浆生产线死灰复燃。

3、深入开展饮用水源保护区整治。根据省政府《关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知》（浙政发〔2006〕11号）要求，严格落实国家、省有关饮用水源保护的各项规定，对饮用水源保护区进行全面清查。一是编制并实施饮用水源环境保护规划，科学划分饮用水源保护区，设立规范化的保护区标志，尤其要突出抓好县城饮用水源保护规划的编制实施和千万农民安全饮用水工程建设。二是对影响饮用水源二级保护区水质的环境污染和安全隐患问题进行集中整治，完善饮用水源污染事故应急预案。三是结合生态县建设和农村环境综合整治工作，加大对群众反映强烈的农村饮用水污染问题的整治力度，切实保障群众饮用水安全。

4、着力抓好环境基础设施建设。一是督促加快污水处理厂建设的进度，确保在2007年9月底前完成建设任务，并投入运行。二是加强环境质量监测监控中心建设，要确保在10月底建成环境质量监测监控中心，充分发挥监控平台的作用。三是加强重点污染企业在线监控设施的建设和管理，要确保在11月底前完成省定8家企业12个水、气在线监测设备的安装和运行。

5、大力实施“农村环境五整治一提高工程”。以农村垃圾集中收集处理为重点，整体推进畜禽粪便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固废污染整治、化肥农药污染整治、河沟池塘污染整治和提高农村绿化水平。实现全县实施“农村环境五整治一提高工程”覆盖20%的目标（即78个村）。年内完成3家规模化养殖废水治理。完成安口乡政府所在地规划区和云峰镇长濂村的生活污水处理设施建设。乡镇垃圾集中处理率要达到55%以上。

6、认真实施《遂昌县生态环境功能区规划》，加强重要生态功能区的保护。在《遂昌县生态环境功能区规划》批准实施后，要根据江河、生物多样性丰富区、重要水源涵养区等重要生态功能区不同的生态特点，实施相应的保护措施，对重要生态功能保护区内要停止一切导致生态功能退化的开发活动，停止一切产生严重环境污染的工程项目建设；改变粗放型生产经营方式，走生态经济型发展道路，对已遭受破坏的生态系统进行重建与恢复。

同志们，生态县建设和环境污染整治工作关系我县经济社会发展的全局，涉及广大人民群众的根本利益，任务艰巨、工作繁重、使命光荣。全县各乡镇各部门要以作风建设年活动为契机，以优良的作风狠抓全年生态县建设和环境污染整治各项工作任务的落实，走近矛盾，破解难题，真抓实干，狠抓落实，为深入推进全县生态县建设和环境污染整治工作，实现全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

　主送：各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位。

　抄送：县委各部门，县人大常委会、政协办公室，县人武部，

　　　　县法院，县检察院。

  遂昌县人民政府办公室   　   　  2007年7月6日印发