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遂昌县发展和改革局2016年部门预算
索引号:002662163-07-2016-1002 生成时间:2016-04-07 发布机构:县发改局

一、部门概况

  (一)主要职责

  (一)组织拟订全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;负责规划体制改革,建立健全发展规划体系;承担规划和计划的制定、审核、调整、评估等综合管理职责;组织编制、审核、审批区域规划和重点专项规划;衔接平衡土地利用总体规划、城乡规划等区域规划与专项规划之间的关系;组织编制主体功能区规划并负责协调实施和监测评估。

  (二)负责全社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调,提出国民经济发展和优化重大经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策;组织拟订区域协调发展战略、规划,引导和促进区域经济协调发展;参与研究城市化、城乡一体化发展战略和重大政策,推进城市化和城乡一体化统筹发展;参与编制国土整治、资源合理开发利用规划,会同有关部门组织实施与管理;承担对口支援工作。

  (三)负责宏观经济预测、预警和信息引导;研究分析全县国民经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出调控政策建议;参与制定财政、价格和土地政策,协调解决经济运行中的重大问题;受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

  (四)指导推进和综合协调经济体制改革,研究经济体制改革和对外开放的重大问题;提出我县经济体制改革的总体规划和实施建议;研究拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,研究拟订投资、规划、计划、价格、粮食等改革方案并组织实施;指导经济体制改革试点;负责前瞻性、全局性的重大体制改革课题研究。

  (五)负责协调一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,推进经济结构战略性调整;负责拟订全县服务业的发展战略和重大政策,指导和协调服务业发展;负责安排服务业项目建设,并组织对服务业发展工作进行考核;研究指导全县市场流通设施建设规划和总体布局。

  (六)研究提出全社会固定资产投资总规模建议,负责规划重大建设项目和生产力布局;按权限负责全县固定资产投资的综合管理,承担政府投资项目的前期储备、计划编制、组织实施、协调监督等综合管理;提出县财政性建设资金的规模和投向,并纳入政府投资项目计划管理;协调引导其它投资资金的投向;按权限审批、核准、备案限额以内及县属单位的基本建设项目,审核上报国家、省、市审批核准项目;会同有关部门负责国有基础设施资产权益转让项目的管理;加强和改进对各类民间投资的宏观调控,牵头建立主体功能区规划空间管制原则、资源合理利用、行业准入标准等。

  (七)负责全县基本建设和省、市、县重点建设项目的综合管理; 组织申报省、市重点建设项目计划,编制县重点建设项目计划并组织实施; 组织开展全县重大建设项目稽察工作;参与工程咨询评估管理工作;负责项目前期的投资及规模核定;负责指导、协调项目建设单位做好项目前期的包装推介和报批工作;负责重大战略谋划项目的前期方案研究;牵头实施重大项目的联合推进、政府投资待决事项等制度的落实,创新项目前期工作机制研究;负责年度重大前期项目计划的编制、实施及进展情况的分析汇报,负责项目前期工作的考核。参与工程咨询评估管理工作。

  (八)指导和协调全县有关公共资源交易活动;负责制定有关招标投标活动的制度规则和配套政策;负责招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式的审批、核准;负责评标专家库的管理与监督;协同行业行政监督部门开展投诉处理、标后管理、监督检查。

  (九)组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,负责全县社会发展年度形势分析;研究拟订人口发展战略、规划及人口政策;负责人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播电影电视、新闻出版、旅游、民政等各项社会事业以及国防建设与全县国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障等经济与社会协调发展、相互促进的政策建议;协调各项社会事业发展和改革中的重大问题;参与社会保障制度改革政策的制订;负责协调推进基本公共服务均等化工作。

  (十)研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,协调农业和农村经济发展的重大问题;会同有关部门研究提出农村经济发展、总量平衡、结构调整和生产力布局目标及政策建议; 提出农村、农业重大建设项目布局建议并协调实施;负责全县农业资源的综合管理和农业区划工作;拟订全县农业综合开发规划,协调、监督、检查农业综合开发规划和有关生态环境保障制度的实施;参与全县农业综合开发工作;指导小城市和中心镇培育工作。

  (十一)研究拟订重大基础产业的发展战略、规划和重大政策;组织编制综合交通发展规划,负责铁路规划研究、项目前期、工程建设和地方铁路事务的综合协调,以及各种交通运输方式的衔接平衡工作;负责制定能源发展规划、组织协调重大能源项目建设等工作;参与制订全县各类园区(开发区)的发展规划和综合平衡。

  (十二)组织拟订并协调实施发展循环经济的规划及政策措施;负责归口管理应对气候变化工作,组织拟定和实施县应对气候变化方案和政策措施,协调推进低碳经济发展;参与编制生态建设规划,参与编制环境保护规划,协调循环经济发展中的重大问题。

  (十三)负责国民经济和社会发展(综合性)、经济体制改革的有关规章草案的起草;参与协调全县社会信用体系建设,并组织制订相关综合性政策。

  (十四)负责全县国民经济动员工作,组织拟订国民经济动员规划、计划,组织实施国民经济动员方案编制、专业保障队伍组建、物资筹措、战备储备点建设等工作,审批、审核国民经济动员中心和保障基地,协调国民经济平战转换能力建设。

  (十五)贯彻实施国务院及其价格主管部门下达的价格改革、价格调整方案;负责拟订全县价格改革方案以及有关政策措施,配合财政部门审批管理全县行政事业性收费项目,制定和调整权限内的行政事业性收费标准,组织实施全县行政事业性收费管理的有关制度。

  (十六)负责全县物价监督检查工作,依法实施对价格和收费违法行为的监督检查和行政处罚,依法受理价格行政复议,组织实施全县价格执法检查;负责全县市场价格行为的监督管理工作,依法调查、认定和处理价格垄断、价格欺诈等不正当价格行为,指导企事业单位和社会组织的价格自律工作;负责全县价格公共服务工作,宣传价格法律制度和方针、政策,公开价格信息,办理价格投诉举报,处理价格争议,协调价格矛盾,维护合法价格权益。

  (十七)负责全县价格监测预警工作,制定价格监测预警工作制度,分析研判价格形势,及时提出对策建议;制定全县价格应急预案,并组织实施;负责全县价格成本调查和监审工作,组织实施政府定价成本监审;根据价格调控监管工作的需要,调查分析重要商品和服务的成本费用变化情况。

  (十八)负责对全县涉案价格鉴证机构的监督、管理、指导工作,组织开展全县涉案标的物价格评估、价格鉴证、认证、咨询、仲裁,以及拍卖公物的底价认证和财物拍卖等价格事务工作。

  (十九)贯彻执行国务院《粮食流通管理条例》和国家、省、市有关粮食工作的方针、政策、法律、法规,制定全县有关粮食流通和储备粮管理的具体政策,并组织实施;负责粮食流通管理,调控全县粮食市场,保障军队粮食供应,落实粮食安全保障措施,实现供需平衡和市场稳定;指导全县粮油仓储管理工作,确保储粮安全;负责县粮食安全工作协调小组的日常工作,执行省政府统一领导下的县政府负责责任制。

  (二十)负责粮食流通监督检查,监督检查国家和省粮食购销政策的执行情况,监督检查辖区内从事粮食收购、储存、运输、加工等经营活动和政策性粮食购销活动,监督管理粮食收购、储存环节的粮食质量安全;指导全县粮油仓储管理工作,确保储粮安全。

  (二十一)承办县政府交办的其他事项。

  (二)部门预算单位构成

  遂昌县发展和改革局2016年预算共包含:

  1、行政单位1家,遂昌县发展和改革局本级。

  2、下属事业单位7家,为县重大基建项目前期工作办公室、县农业资源区划办公室、县价格认证中心、县粮食储备管理中心、县项目服务中心、县铁路工作办公室、县公共资源交易管理中心,均未进行独立财务核算。

  二、遂昌县发展和改革局部门预算安排情况

  (一)、收入预算安排情况:

  2016年县发展和改革局部门预算收入:1507.38万元。其中:公共财政拨款预算888.18万元,占58.92%;上年结转619.19万元,占41.08%

  (二)支出预算总体安排情况

  遂昌县发展和改革局2016年支出预算1507.38万元。

  1.按支出功能分类,一般公共服务支出1070.45万元;粮油物资储备支出44.54万元,节能环保支出30万元;城乡社区支出5.42万元;农林水支出9万元;其他支出16.97万元;商业服务业等支出330万元;资源勘探信息等支出1万元。

  2.按支出用途分类,包括人员支出767.21万元,日常公用支出266.28万元,项目支出456.92万元,其他支出16.97万元。

  (三)、财政拨款(补助)预算安排情况:

  2016年部门预算中,财政拨款用于以下方面:

  1、一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)行政运行(项)780.64万元,主要用于局本级及下属事业单位的基本支出

  2、一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)一般行政管理事务(项)53万元,主要用于单位公用经费支出。

  3、一般公共服务支出(类)发展与改革事务(款)物价管理(项)5万元,主要用于单位公用经费支出。

  4、一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项)5万元,主要用于纪检监察日常工作经费支出。

  5、粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)行政运行(项)44.54万元,主要用于离退休人员工资福利、精减遗属人员生活补助等支出。

  (四)2016年“三公”经费预算安排情况

  1.因公出国(境)经费:未安排支出。

  2.公务接待费:2016年安排公务接待费预算20.33万元,比上年下降5%,主要用于上级及兄弟县市来遂进行重大调研、发改系统来局公务活动等接待支出。

  3.公务用车购置及运行费:2016年安排公车运行维护费(16月)7.8万元,比上年下降5%,主要原因是减少公务用车,提倡公交出行。

  三、名词解释

  1、财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

  2、专户资金: 教育收费和事业单位国有资产出租收入作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理的资金。

  3、事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。

  4、事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  5、其他收入:预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入(含上级补助收入和附属单位缴款等收入)。

  6、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

  7、上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

  8、基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。

  9、项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

                 

附件:发改局2016年预算公开.xls