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2016年度工作总结2017年思路
索引号:002662577-04-2016-2004 生成时间:2016-12-31 发布机构:县民政局

 

  2016年,全县民政工作深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,着力践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态,深化实施现代大民政战略,充分履行保障基本民生,优化社会服务,创新基层治理重要职能,切实发挥民政工作在社会建设中的骨干作用,确保“十三五”民政工作开好局、起好步,为建设“五美遂昌”、“两山样板、双区示范”作出新贡献。 

  一、贯彻落实养老服务新政,进一步加快养老服务业发展 

  (一)养老中心项目顺利完工、敬老院改造提升工程稳步推进。完成“遂昌县养老中心”一期项目建设,用地9999平米,建筑面积9996平米,投资4238万元,220张床位,11月初已完成竣工初验,12月中旬竣工验收。遂昌县养老中心建成后,将积极推进公办民营事宜,通过公开招投标,以承包、委托运营等方式,实行市场化运行。投资1600万元,对妙高、王村口、湖山三家中心敬老院实施改造升级,总占地面积2000平方米,建筑面积7000平方米,改造后可增加床位200个,在满足特困人员集中供养的同时,积极为有需求的其他老年人、残疾人提供服务。 

  (二)民办养老机构建设发展较快。积极宣传我县第一家农民利用自己民房创办的金竹古楼颐华养老院方式,积极为养老院的发展出谋划策,不断提高服务质量和服务理念,尽早将床位补助发放到位,为农民办院解决实际问题。完成养老机构床位建设任务210张,全县累计床位1654张,百名老人床位3.56张。 

    (三)敬老院消防改造工作有序推进。在县消防大队的配合下,对全县所有养老院进行消防安全大检查,对各养老院存在的问题提出书面意见,委托专业设计公司对消防改造进行设计。通过设计和预算编制,改造总建筑面积10832平方米,改造费用199万元。由上海石化消防工程有限公司中标,由遂昌三维监理公司进行监理,925日正式开工,目前整个工程全部完成并通过消防验收。 

  (四)照料中心建设运营工作顺利实施。今年35家照料中心建设任务全部完成,到目前为止,遂昌县共建设居家养老服务照料中心181家,实现了城市社区照料中心全履盖,农村社区照料中心覆盖率85%。为让这些已建的照料中心能正常运行,2015年以来对照料中心运行模式进行了不断的探索。通过一年多的努力,目前大多数的照料中心都能做到正常运行。主要有以下一些运行模式:由村委会运行、委托老年协会运行、委托社会组织运行、和当地的农家乐协作运行。 

  (五)养老服务补贴工作有效落实。对全县符合条件的养老服务补贴对象,通过引进丽水吾爱吾老服务组织,购买服务的方式进行了服务,并通过第三方对吾爱吾老的养老服务补贴工作进行了评估。目前全县有1200余人享受养老服务补贴政策。 

  (六)相关管理制度、实施细则及时出台。出台了《遂昌县敬老院管理实施细则》进一步加强敬老院的规范管理。出台了《关于进一步加强和完善养老服务补贴资金、民办养老机构床位建设补助资金和在建(改造项目)补助资金拨付和管理的通知》,对养老服务补助资金的申请、使用、后续管理等方面作了明确的规定。出台了《关于印发遂昌县养老工程三位一体建设管理实施办法的通知》,明确了养老工程项目申报、建设、建后管理为一个主体,该主体对项目全面负责,并承担相应责任,并对项目的申报审批及实施、验收及资金补助、公示监督、产权归属及建后管护作了明确规定。 

  二、加强依法救助,进一步提升社会救助水平 

  (一)低保工作。做到“应保尽保,应退尽退,动态管理”,落实残疾人单独施保、支出型贫困低保新政策,截至12,全县城乡低保51277074人(其中城镇173212人,农村49546862人),低保人数占比3.05%。全年注销低保对象1028人,新增低保对象 1421,发放低保金1756万元。城镇最低生活保障标准从人均6336/年提高至6984/年,增幅10.2%;农村最低生活保障标准从人均4752/年提高至5280/年,增幅11.1%;农村低保标准达到城镇低保标准的75.6%,城乡低保标准差距逐步缩小。今年3月,为全县低保对象投保了农村小额意外保险。开展遂昌县最低生活保障标准化建设试点项目建设,建立最低生活保障服务标准体系,从申请受理、低保条件、入户调查走访、民主评议、经济核对、审核审批、资金发放等基本要求和服务内容、服务程序、监督评价等方面予以具体规定。6月起,启用新的社会救助平台,整合了省市级核对资源,实行网上自动比对,加快核对时效性。 

  (三)医疗救助。进一步加强医疗救助工作,主动发现、及时受理、缩短救助期限。截止12月,共医疗救838,支出医疗救助金563万元。出台《关于落实严重精神障碍患者救治救助及以奖代补监护责任的实施意见》(遂综治办〔20166号)文件,实行严重精神障碍患者免费入院治疗,全年共送治108 人次,救助医疗费用59万元。 

  (四)临时救助。出台了《遂昌县人民政府办公室关于印发〈遂昌县社会救助部门联席会议制度〉的通知》(遂政办发〔2016105号),安排135万元临时救助资金到各乡镇进行即时救助。临时救助资金每月审批发放,使困难群众能够及时得到有效的救助。全年共救助1765248万元。 

  ()儿童保障工作。(1出台了《关于加快建立适度普惠型儿童福利制度的实施意见》(遂政办发〔201670号)文件,六类困境儿童的基本生活将得到进一步保障:一是机构养育孤儿,二是社会散居孤儿,三是事实无人抚养儿童四是自身困境儿童,五是低保家庭儿童,六是流浪儿童。2开展全县农村留守儿童摸底调查工作,并将相关信息录入浙江留守儿童信息系统。20164月完成调查,全县留守儿童1314人。定期调查孤儿、困境儿童的就学、就业情况,了解孤儿、困境儿童的生活状况,帮助协调解决孤儿、困境儿童的生活困难。3及时发放孤儿、困境儿童生活补助。全年新增5人,因超龄等原因退出3人。目前我县共有孤儿20(其中机构养育孤儿1人,社会散居孤儿19);困境儿童106(其中事实无人抚养70人,大病致困17人,自身困境19)低保家庭儿童528。全年发放基本生活费88.4万元。 

  (六)两项补贴助残疾。根据《遂昌县人民政府办公室关于印发遂昌县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则的通知》(遂政办发[2016]57号)精神,对家庭人均收入在低保标准1.5倍以内的残疾人和本人收入在低保标准1.5倍以内的劳动年龄段残疾人实行困难残疾人生活补贴。对生活不能自理且需要长期照护的重度残疾人和其他精神、智力残疾人实行护理补贴。截止201612月,为 1246 名残疾人发放护理补贴资金共计 351.8125万元。为 2652名困难残疾人发放生活补贴资金共计 390.8万元。  

  (七)救灾工作。坚持以人为本、科学防灾,立足于防大汛、抗大灾,强化履职尽责意识,扎实有效地抓好救灾准备工作。“5.12防灾减灾日”大力宣传防灾减灾知识。扎实做好9.28苏村山体滑坡救灾工作。20169281728分许,遂昌县北界镇苏村上村自然村发生山体滑坡。20户房屋被埋,17户房屋进水,28名人员失联。民政部门昼夜不停持续战斗进行救灾工作,取得了阶段性成果。 本次台风灾害,共造成全县8130人受灾,截止102312时,因灾死亡26人,失踪2人,紧急转移3358人,倒房61270间,其它损房790间,直接经济损失9707万元。其中北界苏村受灾情况如下:受灾人口共718人,因灾死亡26人,因灾失踪人口2人,因灾伤病人口10人。紧急转移安置人口685人(其中集中安置人口488人,分散安置人口197人)。倒塌房屋61270间(其中倒塌农房61202间);严重损坏房屋23113间(其中严重损坏农房1586间);一般损坏房屋176716间(其中一般损坏农房173545间)。取得了显著成效:(1转移安置灾民。迅速启用万向中学、北界小学、大谷岭村避灾中心、北界村文化礼堂等四个避灾安置点。紧急转移苏村下游附近人口1460余人,落实北界村文化礼堂、村办公大楼、国土所、北界小学教师宿舍等4个灾民集中安置点,安置灾民145人。2)保障灾民基本生活。尽最大力量确保灾民的衣、食、住、医等基本生活保障,食品供应、床铺供给、健康保健各方面做好服务。做好灾民分散过渡安置动员受灾户和倒房户的灾民采用投亲靠友、自行租房、回家生产自救等方式分散过渡安置。因房屋受损、倒塌或受灾76226人,应过渡安置64178人,全部落实了过渡安置。凡落实好分散过渡安置的,每户按人口配发床、被子毯子、枕头、电饭锅、电磁炉、衣服、大米、食用油等必备的生活物资给予一次性临时生活救助:共发放生活救助6417876.296万元。以户为单位,投亲靠友或临时租房的,给予临时住房补助发放临时住房救助6417818.78万元。3捐赠款物倡导接收管理。及时向全社会发出《为“北界镇苏村村山体滑坡灾害”赈灾捐款倡议书》,截止目前,遂昌县慈善总会收到苏村山体滑坡灾害赈灾捐款1095万元,红十字会135万,合计1230万元。在北界工商所设立捐赠物资接收调拨点,民政工作人员24小时接待,不间断地接收物资、卸货存放、登记、统计、调拨发放,安排专人负责做好物资进出台账。在苏村设立救援物资发放点工作人员负责物资发放,服务参与救援的队伍和战士们,保障救灾需求。4)抓紧开展核灾报灾工作。在省民政厅、丽水市民政局的指导下,从103号开始,组织人员进村入户查灾核灾,摸清灾民受灾情况,逐一登记造册;收集整理灾情图片视频资料。向省民政厅争取到了救灾资金1000万元。5周根富同志及时评定烈士。积极和市民政局省民政厅沟通协调,省政府特事特办,1011日评定周根富为烈士。 

       ()避灾安置场所建设。2016年新增13家村级避灾安置场所,至2016年底我县共有避灾安置场所149家,其中县级2家,乡镇(街道)级避灾安置场所20家,覆盖率达100%;村(社区)级127家,覆盖率达62.6%;各级避灾安置场所标识牌、指示牌设置率均达到100%。其中黄沙腰大熟村,石练镇竹溪新村、宏象村三家避灾安置场所为丽水市示范点。 

  )积极开展流浪乞讨救助。坚持“自愿求助、无偿救助”原则,共救助流浪人员22人次;接送受助人员7人。积极开展了“寒冬送温暖”等街头救助工作,以车站、县城繁华区、桥梁涵洞等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点,积极巡查救助。 

  三、积极推进“三社联动发展,进一步创新社会治理机制 

  (一)规范和培育社会组织发展。今年登记社会团体30家、民办非企业单位13家,全县累计登记社会组织236家,其中包括社会团体167家、民办非企业单位68家。备案社会组织1015家,其中农村社区社会组织930家,城市社区85家。直接登记社会组织1家。备案社会组织3家。按规定社会组织160家(其中:社会团体123家,民办非企业单位37家)全部年检,年检率100% 

  (二)巩固和完善涉村、社区工作事项清单制度。按照省委、省府两办《关于建立涉村(社区)工作事项清单制度的通知》(浙委办发〔2015 74号)的要求,结合我县实际,3月中上旬完成了涉村(社区)工作事项清单,确定村(社区)应履行职责事项42项、村(社区)协助党委、政府工作事项42项。同时,明确了有关单位、部门的有关事项进村(社区)应符合的要求和遵循程序,坚持完善村(社区)事务申报准入制度。 

  (三)着力推进城乡社区对口见学。周密计划、分类指导、精心组织,遴选、确定一批特色示范点,包括村级便民服务中心示范点、敬老爱老示范点和特色发展示范点,作为城乡社区对口见学的学习窗口,先后分三批次组织20个乡镇、街道民政分管领导、民政助理员和村(社区)主要负责人开展了对口见学活动,全县共有203个村、4个城市社区,见学参与人数达到292人次,实现城乡社区参学覆盖率达98% 

  (四)全力推进农村社区建设。2012年起,每年县财政安排不低于150万元资金用于农村社区(便民服务中心)建设和巩固提升。今年又争取到省财政对农村公共设施(公共服务)运行管护机制试点项目资金120万元,为129个农村社区更新了电脑、打印机等基础设备,为全县203个农村社区进行了电信宽带网络整体升级。全县203个农村社区,有141个安排了专职代办员,实行代办员坐班和村干部值班相结合,形成了覆盖全县70%以上农村社区的专职代办员队伍和服务网络。同时,建立和完善了便民服务信息网络,全程了解监控各代办员出勤和事项办理情况。围绕农村社区便民服务中心服务本地社区居民的目标,民政部门联合质监、行政服务中心等单位制订完善了农村社区便民服务中心建设规范、服务与管理规范和绩效评价机制等。每一社区在显著位置都悬挂了“中国社区”标识,其中8个城市社区、22个农村社区还内设了社区社会工作室,方便和满足群众办事需求。 

  (五)加快社工人才队伍建设。今年35人报考社会工作职业水平考试。今年考试通过15人,相比去年持证总人数增长150%,创历年新高。目前,我县持证累计达到22人,其中拥有中级资格证书的9人,初级的13人。4月组织了报名人员到丽水进行集中辅导培训。5月上旬,完成《遂昌县加强社工人才队伍建设的实施意见(初稿)》提交到县人才办,县委人才工作领导小组于1124日正式发文,该意见对考取社会工作资格证书并被单位聘用的的奖励标准和薪酬标准进行了明确,最大程度激发和调动广大社会工作者的工作积极性和工作热情。 

  (六)县96345社会公共服务中心各项工作有序开展。目前,该中心共有加盟单位和个体户共169家。今年以来,中心着力做了以下三项工作。首先,今年上半年,96345社会公共服务中心在青云小区举办庆七一进社区免费送服务活动,为超过两千人次的市民提供了包括小家电维修、健康义诊、耳聋耳呜康复、政策咨询等服务;其次,根据全省96345社会公共服务信息平台联网工程的工作要求,该中心于今年7月顺利完成了全省数据联网和语音联网。语音与数据的联网实现了全省7796345站点间的语音互联互通以及站点的业务数据全集中;再次,抓住县委县政府大力开展智慧城市建设的契机,充分整合资源,将视频联网与智慧城市建设结合。建立96345便民服务大平台。 

  (七)全面完善行政权力清单和服务工作。今年上半年,经过大量细致的比对和梳理,共梳理出我局权力事项97项,其中行政许可15项,行政处罚23项,其他权力事项59项。按照要求,现已全部完成网上的录入工作。同时,不断优化完善办理程序,缩短办理时限,积极推进网上办理事项。 

  四、加强专项事务管理,进一步优化社会服务水平 

  (一)加强青山白化治理。根据丽水市六边三化三美工作要求,采用进一步植树绿化、覆土种草等方式方法治理,消除“青山白化”现象。2016年重点巩固S33龙丽高速遂昌段、县城主出入口道路、美丽乡村风景线三墩桥至王村口、三墩桥至口公路沿线坟墓治理成果,并加强新增的石练淤溪—石笋头、北界—高坪两条旅游线路的坟墓治理工作。1-6月,通过坟背覆土植草、利用植树季节在坟前植树遮挡等手段,共治理坟墓1149穴,基本消除白化现象。 

  (二)加快生态墓园建设。今年共完成25个点位村公墓新建和扩建,共新建墓穴786穴,同时做好墓区的绿化。至目前全县共建成村级生态墓点位386个,全县203个行政村村级公墓行政村覆盖率达99.5%,为节约土地资源,倡导生态葬法提供了有力保障。同时积极倡导树葬,在县公墓和汤公园两处公墓共兴建树葬墓200多穴,目前已安葬75穴,树葬这一节地又环保的安葬模式正逐渐让百姓接受并推广。 

  (三)狠抓骨灰入墓率。一是加强源头管理,做好骨灰安放跟踪工作。对有偷埋土葬、骨灰装棺土葬苗头的丧户实行丧事办理全程监控,做好思想教育工作,最大程度避免自由散葬现象的发生。二是对丧户偷埋乱葬的行为,坚持教育感化为主的方式,通过工作使丧户自行纠正;三是对部分无视殡葬法规,又拒不改正者,依法采取强制措施。今年一月,北界上坪村一丧户将老人骨灰安放在自建寿坟内,民政部门和镇政府及时介入,最终由丧属自行将死者骨灰迁至村公墓安葬。 

  (四)深化殡葬惠民政策。今年以来殡改工作县财政累计投入资金239.6万元。截止12月,火化遗体1602具,减免殡葬费用92.7万元;村级生态墓新建扩建财政支出118.4万元;青山白化治理财政支出28.5万元。9.28苏村山体滑坡遇难者遗体26具全部火化,善后处置工作平稳。县公墓新建墓穴232穴,销售墓穴260穴,墓穴销售收入148万元,安葬骨灰183具,绿化苗木200余株。 

  (五)协作纠错瑕疵婚姻。全年办理收养登记39起。截止1118,办理结婚登记1267对、离婚登记539对、补发婚姻证483本。申请要求撤销结婚登记的11起,其中:5起通过做工作由当时登记的乡镇政府予以撤销;1起由我局予以撤销;通过松阳县法院行政庭开庭5起,其中3起予以撤销,2起未予撤销。经多次汇报、协调,向县里提交了《关于身份信息不实之结婚登记问题的处理意见》,对我县历史遗留的女方出走多年的瑕疵婚姻,通过召开府院联席会议,形成一致意见,采取审判机关审理纠错与行政机关自行纠错的方法分四类具体实施。第一类,双方当事人现一起生活,当事人与婚姻登记档案、结婚证记载的信息一致,但当事人身份信息不能在公安机关户籍系统中核实的。当事人要求解除婚姻关系的,可向县人民法院提起民事诉讼。第二类,双方当事人现一起生活,当事人与婚姻登记档案、结婚证记载的信息不一致,且当事人身份信息不能在公安机关户籍系统中核实的。由县民政局根据当事人真实、准确的身份信息予以更正。第三类,双方当事人共同生活后,育有子女,现一方当事人外出不归,且其身份信息不能在公安机关户籍系统中核实的。当事人要求解除婚姻关系,可向县人民法院提起民事诉讼。第四类,双方当事人共同生活后,未育有子女,现一方当事人外出不归,且其身份信息在公安机关户籍系统中不能核实的。县民政局参照法院行政审判对事实的认定观点,按照有错必纠的行政原则自行撤销。 

  五、深化双拥优抚安置工作,进一步推进军民融合深度发展 

  (一)扎实落实各项优待抚恤政策,优抚对象保障体系进一步加强 

  1.优抚对象抚恤优待金及时足额发放。截至12月,全县共有各类享受抚恤补助的优抚对象1824人,其中三属14人,复员军人150人,带病回乡退伍军人109人,两参人员263人,烈士子女9人,残疾军人101人,部分农村籍退役老年士兵1178人,其中参加并领取城镇职工养老保险的对象有240人,优抚补助标准78个。为做好优抚补助金的准确发放,每月与殡仪馆死亡数据对接,与社保退役士兵参加城镇职工养老保险数据匹配,及时注销死亡人员或变更发放标准。并开展进村入户核查,全年共进村入户核查365位优抚对象。注销优抚对象56名,新增参保对象15名。全年发放各类优抚对象定期抚恤补助资金816.229万元。做好新增优抚对象的受理审核工作,全年共新增优抚对象70人。201610月提高了部分优抚对象抚恤生活补助标准标准,进一步保障优抚对象生活。 

  2.优抚对象医疗保障水平进一步强化。全年发放优抚对象门诊补助42.43万元,继续完善优抚对象医疗补助“一站式”结报平台,平台自2010年建成以来,已有980余人次通过该平台享受医疗补助,补助医疗费用75.23万元,这项服务切实减轻优抚对象负担。 

  3.义务兵庭优待标准持续增长。共为236户义务兵家庭发放2015年度优待金328.6万元,标准为每户13250元,标准较上一年度增长38%,进疆兵按其1.5倍发放。对入学前户口在本县并在本县应征入伍的服义务兵的大学生给予一次性奖励5000元,艰苦地区服役适当增发,为802015年度大学生新兵发放奖励共42.4万元,有效地提高了高学历青年应征入伍的积极性。 

  (二)开展“关爱功臣、永葆光荣”及烈士褒扬工作。为我县残疾军人开展假肢免费修理及康复辅具配送工作。开展重点优抚对象2016年福彩助我行-康复辅具配送申批工作,为53名有需求的对象配备了轮椅、助听器、假肢等康复辅具。开展周根富烈士褒扬工作,做好周根富同志事迹调查、取证、整理工作,按规定向县政府提请调查报告,20161011日,周根富同志被浙江省人民政府评定为烈士。完成周根富烈士骨灰安放的后勤保障工作,全县近千余干部、群众、学生参加了安放仪式,有力弘扬了烈士精神。 

  (二)深化退役士兵安置改革,实现退役士兵阳光安置 

  1、完成2015年退役士兵安置工作。2015年我县共接收退役士兵108名,其中退役义务兵85人,退役士官23人。按照我县上年度城镇居民人均可支配收入一定比例及服役年限的区别测算,2015年我县退役士兵经济补助标准为每人1739元——24739元不等,共发放退役士兵一次性经济补助200.72万元,资金全部社会化发放。全年接收符合安排工作条件的转业士官7名,在纪检部门的监督下,实现与人力资源和社会保障局、教育局等多部门联合,坚持“岗位公开、对象公开、条件公开”的原则,兼顾部队表现,转业士官统一参加文化知识考试和考核,实行竞争选岗,实现转业士官“阳光安置”,转业士官分别被安排在事业和国企岗位。 

   2、规范开展退役士兵职业技能培训。规范开展退役士兵职业职业技能培训,联合教育局、人力资源和社会保障局对2015年退役的士兵开展职业技能培训。丰富了专业内容,提高了退役士兵学习的积极性。一是开设了电子商务培训。共有35名退役士兵参加了电子商务培训, 32人获得了电子商务初级证书。二是开设了汽车驾驶与维修专业。培训充分尊重退役士兵的意愿,采取自主选择驾驶学校报名学习,充分保证退役士兵的学习时间。有80余名退役士兵报名参加培训考试,共有77名退役士兵参加完培训并取得相应的驾驶证,发放职业技能培训补助15.4万元。职业技能培训有力地提升了退役士兵个人就业创业能力,拓宽了他们就业创业的空间和渠道。 

  3.开展2016年退役士兵接收工作。提前谋划,精心准备,为退役士兵提供优质服务。宣传到点到位,通过政府网站、公开信等多种形式宣传职业技能培训政策、报考高等职业院校优惠政策,地方一次性经济补助政策等,详细向退役士兵介绍报到程序、并提醒报到注意事项,确保政策知晓率100%。细化退役士兵各项信息,做好登记录入工作,截至目前,共接收退役士兵128名,其中秋季退役士兵95名,冬季转业士官33名,完成已接收退役士兵职业技能培训报名工作 。 

  (三)落实军休干部两个待遇,管理服务水平不断提高。坚持“军休干部服务管理坚持政治关心、生活照顾、服务为先、依法管理的原则”,落实军休干部政治待遇和生活待遇。我县共有三名军队离退休干部,其中一名抗战时期参加工作,一名解放战争时期参加工作,一名退休干部(于6月份去世)。县民政局每月按时足额落实其各项经济生活待遇,完成离休干部工资调标工作,全年发放军队离退休干部资金 78.8万元。同时开展精细化服务工作,根据需要,和他们不定期进行电话联系沟通,还将相关文件及工资单等通过走访或信件形式送到军休干部手中,让老干部们足不出户便能了解新政策。 

  (四)阳光优抚,人性服务,切实做好优抚对象信访工作。着眼细处,依法优抚,阳光优抚,人性服务,维护优抚对象合法权益。强化大局意识、责任意识和紧迫意识,把复退军人稳定工作摆在重要位置,切实把复员退伍军人稳定工作做在前、做到位、做扎实。全年共接待各类优抚对象1000余人次,来电800余个,充分做好政策解释宣传工作,取得良好成效。对重点信访问题提前介入,加大政策宣传力度,加强思想沟通,节假日和重大会议期间密切关注优抚对象的思想和行动动态,按要求做好信息情报的排查和上报。 

  (五)深入开展双拥共建活动,不断提高军民融合式发展。开展新一轮双拥模范县创建届中考察为契机,进一步提升双拥工作水平,推进双拥工作的法制化、规范化,促进经济社会发展和服务国防军队建设2015年烈军属、复退军人发放春节慰问年画11200份,春节、八一县领导慰问驻遂部队物资12万元。引导双拥成员单位结合各单位职能,开展丰富有效的双拥活动。加强与成员单位的沟通,及时总结双拥工作,做到工作有开常,工作有亮点,为本届创建作好准备。 

  六、做实老龄工作,进一步维护老年人合法权益 

  1、《遂昌县老龄事业发展“十三五”规划》编制工作。2016年初,县老龄办委托丽水学院完成规划编制初稿,于4月向各涉老部门征求书面意见,并结合省市的规划编制内容进行再次修改,下步将召开编制工作评审会。同时出台《遂昌县2016-2017年为老年人办实事意见》。 

  2、高龄老人一次性奖励发放工作。2016年共发放高龄老人一次性奖励39.5万元,其中县老龄办发放3万元,社保发放36.5万元。 

  3、走访慰问工作。春节和重阳节来临之际,县四套班子领导走访慰问百岁老人、困难、高龄、独居老人、孝贤模范等151人次,共发放慰问金11.8万元。慰问六所乡镇中心敬老院孤寡老人327人次,共发放慰问金1.2万及慰问品等。 

  4、老年电大工作。2016年秋季共招生4000人。在此基础上,还开设了老年合唱班、健身舞操班以及军鼓腰鼓班等特色班。为抓好老年电大规范化建设,县老龄办专门制作统一教学手册发放给个教学点。积极与县乡村文明促进会联系,充实送课下乡的内容,讲师团成员从原来的五人增加到五十余人,提供“你点单我授课”的点单式宣讲服务方式。敬老月期间,组织老年电大合唱班到新路湾镇大马埠村、官溪村开展文艺汇演。 

  5、为百岁老人建立健康档案。敬老月期间,县老龄办与县卫计委联合组织医务人员上门为百岁老人做健康体检,并建立健康档案。组织乡镇(街道)、社区(村)对新增的7位百岁老人进行了实地走访,并将相关信息记录成册,形成百岁老人档案。 

  6、“老年人意外伤害保险”工作。201512月,遂昌县老龄办为全县808280周岁及以上老年人投保了老年人意外伤害保险。通过广播、报纸、网站、微信等网络媒介以及医院骨伤科向广大老年朋友及其家属告知老年人意外保险的相关政策以及理赔渠道。截止1215日,共办理老年人意外伤害保险理赔136例,理赔金额46.19万元,其中身故赔偿金20万元,医疗赔偿金26.69万元,赔付率高达285.83% 

  7、“敬老文明号”考评工作。5月底6月初,县老龄办组织各联创系统对县级第二届“敬老文明号”创建单位进行了考评验收。考评主要采取听取汇报、实地考察、查看台帐、打分的形式进行。对考评中发现的问题,及时指出,并责令各创建单位进行整改。通过单位申报、行业推荐、创建活动领导小组评审、媒体公示,共命名表彰县级“敬老文明号”19家,市级3家,省级1家。 

  8重阳节系列活动。一是走访慰问活动。走访慰问了全县11位百岁老人,送去了慰问品和慰问金。各乡镇(街道)、社区分别开展了慰问高龄、孤寡、独居、困难、病残等老人。“暖巢行动”试点单位金竹镇组织开展了慰问独居老人活动。二是文化惠老活动。举办了“炫丽夕阳、舞美遂昌”大型文艺展演活动。在庄山村举办了2016年遂昌孝文化关爱老人趣味健身老年运动会。各社区、村组织开展了趣味运动会、重阳节登山、老年人健身走、健康体检、义诊等一系列庆祝活动。三是主题宣讲教育行动。积极组织老年电大讲师团深入各乡镇、村(社区)开展以“积极应对人口老龄化”为主题的宣讲以及弘扬敬老爱老社会主义核心价值观的宣传教育活动,先后共举办讲座15场。同时,结合各级政府开展的模范人物评选活动,浓墨重彩地宣传模范人物,营造全社会支持和参与敬老爱老文化建设的浓厚氛围。 

  七、加强干部学习教育,进一步打造廉洁高效民政队伍 

  (一)扎实开展“归零翻篇开新局扬长补短创标杆”主题大讨论活动。围绕“三思三问三想三查三看”总体要求,深入实施“找短板、补短板”专项行动。查补了需要县级层面协调解决的关于瑕疵婚姻如何解除问题、民政基层工作力量薄弱等短板问题。查补了社会组织登记注册一条龙、建立涉村(社区)工作事项清单、深化村级便民服务中心建设创新社会治理、家庭经济状况核对工作业务量大、低保工作规范化等本单位层面发展短板问题 

  (二)广泛开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动。组织党员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等党内法规等制度规定,学习党的十八届六中全会精神,《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,让每位党员都自觉树立纪律规矩意识,守住共产党员为人、做事的基准和底线。把两学一做落实到党员党性教育上、落实到日常工作岗位上、落实到民政重点工作上。 

  (三)加强协调,狠抓廉政,夯实民政工作基础严格执行中央和省委改进作风的各项规定。转变工作作风,密切联系群众。规范决策程序、深化全力制衡,履行一岗双责,加大党风廉政建设力度。不断加强民政自身建设,充分发挥班子各成员和全体干部职工的工作积极性,使全局形成良好的工作氛围。加强协调,整合资源,努力形成政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制。积极和省厅市局汇报联系工作,做好项目对接,多争取专项资金。扎实做好创建国家级卫生县城、综治平安、信访维稳工作,定期对平安建设和综治工作的重点指标进行动态梳理,分析社会稳定和平安建设形势、解决影响社会稳定的突出问题。统筹兼顾做好组织建设、人口计生宣传思想和精神文明、洁净遂昌、生态县创建、信息公开、安全生产、档案、统计等各项工作。 

  八、2017年思路 

  1.贯彻落实养老服务新政,进一步加快养老服务业发展。扎实推进省级养老服务业综合改革试点县工作。加快推进居家养老服务城乡覆盖,建立有效的运营机制。加大对民办养老机构建设扶持力度,健全养老服务补贴、政策性养老机构综合责任险制度加强养老服务人员业务培训,培育养老服务人才队伍。遂昌县养老中心正式投入运营。完成妙高、湖山、王村口中心敬老院改造升级工程 

  2.加强依法救助,进一步提升社会救助水平。贯彻低保动态调整,增长幅度不低于8%,农村低保标准达到城市低保标准的78%;加大医疗救助力度,确保财政安排医疗救助预算资金人均不低于20元;健全分层分类救助办法,提高临时救助水平;加强孤儿和困境儿童保障。   

  3.积极推进“三社联动发展,进一步创新社会治理机制。完成第11届村委会换届选举。进一步健全村务运行制度,有序扩大基层群众民主参与;实现“政企社”共建便民服务中心203个村全覆盖。建立完善社区工作运行机制,强化社区服务功能,提升96345社会公共服务中心运营水平;建立有效管理机制,加强异地转移安置人员社区管理与服务加大力度扶持培育社会组织发展。加强社会组织登记管理机构建设,规范社会组织行政审批和备案管理,继续推进社会组织服务平台建设, 提高社会组织信息化建设水平。 

  4.优化专项服务管理,进一步提高为民服务能力和水平。加强地名普查成果转化利用,健全和完善地名管理和服务体系;建立行政区域界线管理长效机制;宣传殡葬法律法规,确保遗体火化率100%;开展“六边三化三美”青山白化专项治理工作,加大对“二沿五区”坟墓治理力度;继续推进农村生态墓提升工程建设,全面推行生态葬法,提高已建生态墓绿化率,加强骨灰入墓管理。 

  5.深化双拥优抚安置工作,进一步推进军民融合深度发展。落实各项优抚政策,及时按政策提高抚恤优待补助标准,深化优抚对象医疗保障体系建设。认真落实军休干部生活待遇和政治待遇政策。深入开展“关爱功臣永葆光荣”主题系列活动完善退役士兵职业技能教育培训工作机制,切实增强退役士兵自主创业和竞争就业能力;加大矛盾排查化解和政策落实力度,做好退伍军人维稳工作;深入开展双拥工作,探索军民融合式发展新路子,促进经济社会发展和服务国防军队建设。 

    

                                                                                         遂昌县民政局 

                                                                                         20161226