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遂昌县农业局关于做好2017年示范性农民专业合作社和家庭农场申报与监测工作的通知
遂农函〔2017〕26号
索引号:002662120-05-2017-3027 生成时间:2017-05-18 发布机构:县农业局

各乡镇(街道)人民政府(办事处)

为推动家庭农场和农民专业合作社培育工作,根据浙江省农业厅《关于做好2017年示范性农民专业合作社和家庭农场申报与监测工作的通知》浙农字函〔2017164)、《浙江省示范性农民专业合作社评定及监测办法》(浙农经发〔20157)和《浙江省示范性家庭农场创建办法》(浙农经发〔201315号),结合我县实际,现就做好2017年国家农民合作社示范社(以下简称国家示范社)监测、省级示范性农民专业合作社(以下简称省级示范社)申报与监测、省级示范性家庭农场申报与监测有关事宜通知如下:

一、国家示范社监测

(一)监测对象

本次监测对象为农业部、发展改革委、财政部等九部门《关于公布国家农民合作社示范社名单的通知》(农经发〔201410号)和《农业部关于公布第一次监测合格国家农民合作社示范社名单的通知》(农经发〔201513号)公布的涉及我县国家示范社8(附件一)

(二)监测标准

国家示范社:符合《国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》(农经发〔201310号)第五条规定的依法登记设立、实行民主管理、财务管理规范、经济实力较强、服务成效明显、产品(服务)质量安全、社会声誉良好等国家示范社标准;按时报送年度年报并进行公示,不存在经营异常情况。

(三)监测程序及要求

国家示范社监测严格按农经发〔201310号文件规定进行。监测范围内国家示范社应于2017610日前,通过国家示范社管理系统(www.jgs.moa.gov.cn/cfc),填报2015年度、2016年度合作社信息报表,并于610日前向县农业局(农经科)提交经单位盖章的纸质版《国家农民合作社示范社发展情况监测表》(通过国家示范社管理系统生成并打印,电子版通过系统同时报送)并附新获得各种认证奖励证书复印件以及变更的相关纸质材料。县农业局(农办)会同发改、财政、水利、税务、工商、林业、供销社等部门和单位,对辖区内国家示范社填报材料进行核查,提出合格与不合格的监测意见,将监测意见正式文件及征求有关部门意见的相关证明材料(会议纪要、会签文件等)并附有关纸质材料于710日前报各市。各市汇总后于715日前报省农业厅。

国家示范社要如实、完整填写有关材料,按照规定时间上报。填报材料不完整不准确、无正当理由不按时上报的,视为监测不合格。填报材料弄虚作假的,一经查实,取消其国家示范社资格。

二、省级示范社申报与监测

各乡镇(街道)按照浙农经发〔20157文件要求,指导符合条件的农民专业合作社自愿申报、填写申报表,做好审核工作,择优推荐上报1-2,全县最后推荐1-3;对已列为省级示范社的开展动态监测,指导其填写监测表。于610日前将省级示范社申报(监测)表并附申报材料上报县农业局(农经科),并同时上报(电子版)《省级示范性农民专业合作社申报汇总表》《省级示范性农民专业合作社监测汇总表》

三、省级示范性家庭农场申报与监测

按照浙农经发〔201315文件要求,指导当地符合条件的家庭农场自愿申报、填写申报表,做好审核工作,择优推荐上报1-2,全县最后推荐2-4;对已列为省级示范性家庭农场的开展动态监测,指导其填写监测表,于610日前将省级示范性家庭农场申报(监测)表并附申报材料上报农业局(农经科)并同时上报(电子版)省级示范性家庭农场申报汇总表《省级示范性家庭农场监测汇总表》

联系人:农业局农经科邱樟华,联系电话:0578-8130245

 

附件: 1.遂昌县2017年国家合作社示范社监测名单

2.省级示范性农民专业合作社监测名单

3、省级示范性家庭农场监测名单

4.浙江省示范性农民专业合作社申报(监测)表

5.浙江省示范性家庭农场申报(监测)表

6.浙江省示范性农民专业合作社评定及监测办法

7.浙江省示范性家庭农场创建办法(试行)

 

 

   

遂昌县农业局

2017516

 

 

    (此件公开发布)

 

 

 

附件1

遂昌县2017年国家合作社示范社监测名单

 

遂昌县绿跃高山蔬菜专业合作社

遂昌县北洋猕猴桃专业合作社

遂昌县石仓农产品专业合作社

遂昌县黄沙腰烤薯专业合作社

遂昌县里高农产品专业合作社

遂昌县绿都竹笋产销专业合作社

遂昌县三井明贡茶叶专业合作社

遂昌县素兰茶叶产销专业合作社

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2017年省级示范性农民专业合作社监测名单

 

遂昌县黄沙腰烤薯专业合作社

遂昌县三井明贡茶叶专业合作社

遂昌县绿都竹笋产销专业合作社

遂昌县素兰茶叶专业合作社

遂昌宪余吊瓜专业合作社

遂昌县里高农产品专业合作社

遂昌县叶子果蔬产销专业合作社

遂昌江南绿谷竹炭专业合作社

遂昌县绿跃高山蔬菜专业合作社

遂昌永安茶叶专业合作社

遂昌妙高七山头土猪专业合作社

遂昌县石仓农产品专业合作社

遂昌县北洋猕猴桃专业合作社

遂昌纳福尔山茶籽专业合作社

遂昌县和昌农特产品专业合作社

遂昌县佛龙原生态农产品专业合作社

遂昌葫芦岗生态养殖专业合作社

 

 

 

附件3

2017年省级示范性家庭农场监测名单

 

遂昌县小水家庭

遂昌县龙谷兰苑家庭农场

遂昌酒园家庭农场

遂昌凯瑞家庭农场

遂昌成屏家庭农场

遂昌文寅家庭农场

遂昌和顺家庭农场

遂昌傅氏家庭农场

遂昌县财友家庭农场

遂昌春松家庭农场

遂昌根长家庭农场

遂昌县苏彩球家庭农场

遂昌县老包家庭农场

遂昌金火家庭农场

遂昌银东家庭农场

遂昌张苏玉家庭农场

遂昌老邓家庭农场

遂昌县烈烩家庭农场

 

附件4     

浙江省示范性农民专业合作社申报(监测)表

合作社(联合社)名称

 

合作社(联合社)地址

 

邮 编

 

理事长

 

联系电话(手机)

 

工商登记注册时间

 

注册号

 

成员数(个)

 

其中:农民成员(联合社成员社数)

 

成员出资总额(万元)

 

出资成员数(个)

 

主营产品名称

 

注册商标名称

 

带动非成员农户数(户)

 

核心示范基地种植面积(亩)/养殖量(头、只等)

 

联结基地面积(亩)/养殖量(头、只等)(农机植保服务合作社服务面积)

 

统一为成员采购供应农业投入品比例(%

 

按惠顾额返还占盈余分配比例(%)

 

按股金返还占盈余分配比例(%)

 

有无制定统一产品质量标准和生产技术规程

 

采用何种(二维码、标签、耳标)方式追溯

 

是否实施内循环生产

 

是否实施外循环生产

 

成员生产和使用投入品记录、档案是否齐全

 

有否建立自律性检测体系

 

标准化生产面积(产量)所占比例(%

 

有无专兼职技术人员

 

成员产品主要是进超市、社区、学校

 

是否开展电子商务

 

成员年平均收入高于当地同行业非成员农户收入比例(%

 

合作社信用评定等级

 

2016年成员培训人次数

 

其中:培训非成员农户数

 

成员账户是否规范

 

会计是聘请专人、委托代理

 

参加资金互助社、互助会

 

大学生(大专以上)从业人数

 

基地、产品得到何种认证

 

获得何种奖励、称号

 

上年度固定资产总额(万元)

 

上年度经营服务收入(万元)

 

上年盈余(万元)

 

盈余返还总额(万元)

 

申报单位(合作社、联合社盖章)

 

                               负责人(签字):          年     

县级农业行政主管部门意见(盖章)              

 

                                                        年     

市级农业行政主管部门意见(盖章)

                                                        年    月  

         

说明:实施内循环生产指家庭农场内部通过循环生产自行利用生产废弃物的生产方式,实施外循环生产指家庭农场通过与外部主体间的合作实现生产废弃物的回收利用,两者兼有的填主要的循环方式。

 

 

附件5

    浙江省示范性家庭农场申报(监测)表

家庭农场生产经营情况

名称    (盖章)

 

联系人

 

农场主身份

 

从事农业生产年数

农场地址

 

联系电话

 

是否实施生产内循环

 

是否实施生产外循环

 

创建时间

 

注册性质

 

 示范级别

 

注册资金(万元)

 

固定资产投资(万元)

 

主营产品

 

种植、养殖规模

 

土地流转面积/年限

 

无公害等产品认证

 

商标注册(使用)

 

制度建立

 

上年总收入(万元)

 

上年总支出(万元)

 

上年净利润(万元)

 

家庭成员人均收入(万元)

 

与其他企业、合作社关系

 

参与生产的家庭主要劳动力

姓名

关系

身份证号

文化程度/技术资格

内部分工

 

 

 

 

场主

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常年雇工人数(个)

 

临时雇工工数(天)

 

     其中,雇佣大学生数(个)

 

家庭农场主对申报内容真实性承诺签字:

                     

(市、区)农业部门推荐意见:

                             (盖章)                               

                                                   

               

说明:实施内循环生产指家庭农场内部通过循环生产自行利用生产废弃物的生产方式,实施外循环生产指家庭农场通过与外部主体间的合作实现生产废弃物的回收利用,两者兼有的填主要的循环方式。

附件6

浙江省示范性农民专业合作社评定及监测办法

 

第一条  为加强农民专业合作社的指导、扶持和服务,规范浙江省示范性农民专业合作社的评定及监测工作,根据《中华人民共和国农民专业合作社法》《浙江省农民专业合作社条例》规定,参照《国家农民专业合作社示范评定及监测暂行办法》,结合我省实际,制定本办法。

第二条  浙江省示范性农民专业合作社(以下简称省示范性农民专业合作社),是指在本省范围内依法登记成立,达到一定标准和条件,并按照本办法评定公布的农民专业合作社(含农民专业合作社联合社,下同)。

第三条  省示范性农民专业合作社的评定工作坚持公开、公平、公正、自愿原则,省示范性农民专业合作社的评定和监测每两年开展一次。

第四条  省示范性农民专业合作社评定及监测采取逐级申报、审核与监测,各级农业行政主管部门会同财政、林业、海洋与渔业等相关行政主管部门负责所辖区域省示范性农民专业合作社申报受理、审查与监测等工作。

第五条  省示范性农民专业合作社依照《中华人民共和国农民专业合作社法》登记设立,通过市示范性农民专业合作社评定,并符合以下条件:

(一)管理规范化

1.参照农业部《农民专业合作社示范章程》、国家林业局《林业专业合作社示范章程(示范文本)》制订章程。成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构健全、活动正常,实行社务公开制度。

2.有固定办公、服务场所和必要的服务设施,合作社固定资产50万元以上。

3.入社成员数高于当地同行业合作社平均水平,其中种养业合作社成员数50名以上(联合社成员5个以上),农民成员达到80%以上。每个成员都应出资,单个成员出资最多不超过出资总额的20%。成员出资总额50万元以上。

4.有独立的银行账户和会计账簿,配备必要的会计人员或委托其他组织和机构代理记账、核算。

5.执行财政部《农民专业合作社财务会计制度(试行)》,成员账户记载成员出资额、公积金量化份额、与本社的交易量(额)和返还盈余等内容。盈余分配按交易量(额)返还给成员比例达到60%以上。  

(二)生产标准化

6.有严格的生产技术操作规程,实行生产记录制度且生产记录完整

7.配有专职或兼职技术人员,广泛应用先进适用品种、技术。

8.实行规范的农业投入品采购和使用制度且采购农业投入品记录完整,农业投入品统一采购供应比例达到80%以上。

(三)产品安全化

9.农产品生产基地通过省无公害农产品产地认定或者森林食品基地认证,或者生产的农产品获得无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志认证等质量标准认证之一,并在有效期内。

10.配备必要的农产品检测仪器,采用二维码、标签、耳标等方式实现农产品质量安全可追溯。

11.在同行业合作社中产品质量、科技含量处于领先水平。

(四)经营品牌化

12.拥有注册商标或经许可使用的品牌,并在有效期内。

13.年经营服务收入500万元以上,成员收入高于当地同行业非成员农户收入20%以上。

14.及时报送上年合作社年度报告,参加合作社信用等级评价,且评定等级A级和A级以上。

(五)成员技能化

15.每年组织社员参加各类培训不少于1次。

16.管理人员中至少有1人具备大专以上学历。

第六条  省示范性农民专业合作社种养殖规模应高于同产业规模经营平均水平,其中粮食、农机、植保等服务和林业、水产类生产经营的农民专业合作社,成员及经营规模适当放宽,农机、植保服务合作社年作业面积不少于5000亩次(海岛、山区县可适当降低)。

第七条  申报省示范性农民专业合作社的,由农民专业合作社自主向所在县(市、区)农业行政主管部门提出书面申请,并提交以下材料:

1.省示范性农民专业合作社申报表;

2.合作社主要情况说明;

3.合作社营业执照复印件;

4.合作社章程;

5.成员名册及出资表;

6.市级示范性农民专业合作社证明;

7.上年度资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表;

8.生产和使用投入品记录证明;

9.成员账户;

10.上年度盈余分配记录;

11.产品和基地认证证书复印件;

12.注册商标证书复印件或注册商标许可使用合同复印件。

第八条  县(市、区)农业行政主管部门会同相关部门对申报材料进行审查后,提出认定审查意见,并报送市农业行政主管部门;市农业行政主管部门会同相关部门审核并签署意见后,连同申报材料报送省农业厅。

省农业厅对上报的材料组织审核并提出初审意见,经各相关厅局会审后形成省示范性农民专业合作社候选名单,在浙江农业信息网公示7个工作日。经公示无异议的,获得省示范性农民专业合作社称号,并由省农业厅、省财政厅、省林业厅、省海洋与渔业局等四部门联合发文公布。

第九条  已公布的省示范性农民专业合作社,应当在监测年度提交监测表、自查总结、上年度资产负债表和收益分配表、新获得各种认证奖励证书复印件以及变更的相关材料。监测程序按照本办法有关申报认定程序执行。

经监测合格的农民专业合作社,继续使用省示范性农民专业合作社称号;监测不合格的,取消其省示范性农民专业社称号。监测结果由省农业厅、省财政厅、省林业厅、省海洋与渔业局等四部门联合发文公布。

第十条  申报和接受监测的农民专业合作社应对所提交材料的真实性负责,并接受社会监督和失信惩戒。

对出现提供虚假资料、发生重大农产品质量安全事故或在市级以上农产品质量安全抽检中两次不合格、生产经营出现重大问题、财政补助项目中严重违纪违规以及不接受监测的,经查实,取消其省示范性农民专业合作社称号或者当年度认定资格,且3年内不得再行申报。

第十一条  各市、县(市、区)农业行政主管部门可根据本办法,会同财政、林业、海洋与渔业等单位,制定本级示范性农民专业合作社评定和监测办法。

第十二条  本办法自2015101日起施行。《浙江省示范性农民专业合作社认定管理办法》(浙农经发〔201110号)同时废止。

 

附件7

浙江省示范性家庭农场创建办法(试行)

 

第一章  总则

第一条  根据中央1号文件和浙江省人民政府办公厅《关于培育发展家庭农场的意见》(浙政办发〔2013120号)精神,为加快构建新型农业经营体系,扎实开展全省家庭农场示范创建活动,规范省示范性家庭农场创建管理,制定本办法。

第二条 家庭农场是农户家庭为基本经营单位,以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,以农业收入为家庭主要收入来源,并经工商注册登记的新型农业经营主体。本办法适用于省示范性家庭农场创建、申报和动态管理。

第三条 省示范性家庭农场创建,按照全省发动、分级开展,主体自愿、动态管理原则进行。由省里制定省示范性家庭农场创建标准,各地因地制宜组织创建和择优推荐,每年组织推荐确定一次,实行动态管理。

第四条 省农业厅负责省示范性家庭农场的创建管理,组织相关人员确定省示范性家庭农场,做好相应的监测和扶持服务工作。

第二章  创建条件和申报材料

 第五条 参加省示范性家庭农场创建必须是县级以上示范性家庭农场、专业从事农业生产3年以上,并具备以下条件:

    (一)有资质。按照《浙江省家庭农场登记暂行办法》,经工商登记有营业执照,领用发票,有生产经营场所,实行财务核算管理。

    (二)有技能。农场主长期、稳定、专业从事商品化农产品生产,具有相应的知识技能;以家庭成员为主要劳动力;采用先进实用技术,先进科技应用面达到90%以上。

    (三)有规模。经营土地的流转年限至少在5年以上,并签订规范的流转合同,流转期限内不得转包;规模下限是当地县级农业部门认可的规模经营标准;经营规模与家庭成员为主要劳动力相适应。

    (四)有设施。有生产设施用房或附属设施用房,生产设施装备与生产规模相配套,机械化水平较高或接受较高的社会化服务。

(五)有规范。实行标准化生产,生产记录齐全,产品使用或注册品牌,质量可追溯;遵守国家产业政策和禁止行为规定,生产经营活动诚信守法;对当地农业生产示范带动作用强。

(六)有效益。土地、劳力、资本要素配置合理,土地产出率、劳动生产率高于同行业全省平均数30%以上;农场收益是家庭收入的主要来源,成员人均收入相当于或高于当地城镇居民可支配收入。

对从事“米袋子”、“菜篮子”产品生产,实行农牧结合、生态循环的家庭农场,予以优先推荐申报。

第六条 申报创建的家庭农场须提供以下材料:

    1、省示范性家庭农场申报表;

2、营业执照复印件;

3、土地流转合同和清册; 

4、生产设施用房或附属设施用房或其他服务生产经营用房证明材料;

5、农场生产经营收支记录或财务会计报表;

6、农场执行的生产标准及相关管理制度;

7、农场参与或直接进行的无公害、绿色、有机认证及商标注册等证明材料;

8、市、县(市、区)示范性家庭农场创建文件;

9、其他证明材料。

第三章 创建程序和动态管理

第七条 每年6月底前由具备创建条件的家庭农场向所在县(市、区)农业部门提出申请,报送相关材料。县(市、区)农业部门负责对申报单位材料进行真实性审查,依据本办法规定择优推荐,将审查推荐意见及申报材料以文件形式于每年7月底前报省农业厅,同时抄送各市农业部门。每个县(市、区)每年推荐数一般不超过5家。

 第八条 省农业厅根据申报材料组织人员进行审核确认,并通过浙江农业信息网向社会公示。经公示无异议的,由省农业厅授予“浙江省示范性家庭农场”称号,向社会公告。

第九条 对省示范性家庭农场实行动态管理。由家庭农场所属县(市、区)对照标准每年复查一次,并向省农业厅报省家庭农场监测表及上年度经营情况总结,同时抄送各市农业局。

    第十条 出现下列情况的,取消省示范性家庭农场称号;

1、因经营不善,资不抵债而破产或被兼并的;

2、家庭农场停止实质性生产,或生产经营水平下降,不具备省级示范性家庭农场创建条件的;

3、其他不符合创建条件的。

第十一条 出现下列情况的,取消省示范性家庭农场称号并在3年内不得参与申报:

1、发生违反国家产业政策或违法违纪行为的;

2、发生较大的生产安全、重大农产品质量安全事故的;

3、提供虚假材料或存在舞弊行为的;

4、发生其他严重问题的。

第十二条  省示范性家庭农场依法享受有关扶持政策,并优先承担有关农业发展项目;同时严格遵守国家规定从事农业生产经营活动,在生产经营中起示范带动作用。

第四章 附则

第十三条 本办法由省农业厅负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


抄送:市农业局,县府办, 县财政局、县林业局、县水利局


遂昌县农业局办公室                      2017年5月16印发

附件:š遂农函〔2017〕26号.cebx
附件:š遂农函〔2017〕26号.doc