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遂昌县水利局2017年工作总结及2018年工作思路
索引号:00266226X-04-2018-2001 生成时间:2018-03-14 发布机构:

一、2017年主要工作

今年以来,水利部门紧紧围绕县委县政府中心工作,以项目为龙头,以管理为抓手,以改革为动力,统筹推进水利各项工作。1-10月,累计完成水利建设投资2.3亿元(预计到年底可完成2.7亿元),争取到位各类水利渔业项目补助资金1.28亿元(预计到年底可达1.5亿元)

1.防汛防台工作取得了新胜利,实现了“不死人、不垮坝、少损失”的度汛目标。一是不断完善基层防汛体系。乡村两级组织换届后,及时对2000多名基层防汛责任人进行了调整落实,并组织开展了相应的业务培训。以行政村为单位编制了村级防汛形势图,实施了51处山塘水库的标准化管理。二是有效应对梅雨洪涝灾害。严格执行汛期24小时值班制度,密切监视水雨工情,科学调度水利工程,有力有序地做好“6.22”梅雨洪灾、“纳沙”、“海棠”等台风及各次强对流天气的防御工作。共启动防汛防台应急响应4次,发布书面汛情灾害预警39次、预警短信21万条,开展水库调度12次,组织山塘应急抢险3次。三是及时组织灾后恢复重建。梅雨洪灾发生后,水利干部迅速投入到山塘排险、供水设施修复、灾情核查统计、灾后重建规划建设中,第一时间组织抢修水毁农村供水管路16公里,争取和整合水毁水利工程修复资金1700万元,100多个点位的水毁修复工程全面启动,进展顺利。

2.水利项目建设取得了新进展,实现了“完成一批、开工一批”的既定目标。一是项目建设有序推进。桐川水库主体工程全面完成,石坑坪水库电站通过启动验收投入运行,平坑水库除险加固工程启动实施,黄金谷水库建设完成坝基开挖;河道治理柘岱口、石练项目区工程全部完成,云峰、新路湾、三仁、金竹项目区工程完成年度任务80%以上,苏村灾后重建堰塞体段河道应急排险工程于汛前提前完工,乌溪江干流综合治理工程王村段项目启动建设,年内累计完成河道治理27公里,完成河道清淤21万方,新建堤防12公里;建成高效节水工程22个,新增高效节水灌溉面积7050亩,实施了6座病险山塘综合整治,新修建渠道25千米,完成21个村安全饮水和应村水厂的提升改造,启动了13座老电站增效扩容和生态改造。二是重大项目前期紧抓紧赶。清水源水库工程可研报告于417日获省发改委批复,初步设计报告于89日通过审查,被列入省农发基金重点支持项目。水库移民安置、土地征用等政策处理工作推进顺利,年底有望开工建设。《遂昌县乌溪江干流综合治理规划》通过县政府批准,王村口至焦滩段治理工程被列入全省加快灾后水利薄弱环节建设项目(2017-2020)实施计划。

3.水利管理改革取得了新突破,实现了“从重建轻管到建管并重”的有效转变。一是水利改革试点持续发力。为期3年的遂昌农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制国家试点工作以全省最高分通过考核验收,我县探索推行的小农水“建管一体化”模式获充分肯定并在全国小农水工作会议上作经验介绍;河湖管护体制机制创新试点县建设工作稳步推进,编制了《遂昌县水域保护规划》、《县城规划区河道蓝线控制性详细规划》,完成了重点河段的划界,制定了县、乡河道分级管理办法,河道保洁责任落实到位,“河长制”工作进一步深化;全力创建水利工程管理标准化示范县,年内将完成83处水利工程的创标,建立完善常态长效的水利工程维修养护管理机制,实现水利工程管理有责任主体、有经费保障、有考核检查。二是水利国资国企体制改革方案生根落地。局下属的水利水电实业公司、乡镇水务有限公司通过整合归并到新成立的遂昌县水务投资发展有限公司,新公司将承担政府投资水利水电项目的建设和运营管理,有效解决原来水利局相关科室和人员在项目建设管理中既当“裁判员”又当“运动员”的境,真正实现政企分开、建管分离。三是“最多跑一次”改革简政便民按照省水利厅发布的目录清单并结合遂昌水利工作实际,通过流程再造、容缺受理、网上审批、上门服务等措施,共有26个大项40个小项的水利行政许可、行政征收、便民服务等事项集中进入中心“窗口”,清单事项100%实现了“最多跑一次”。四是依法治水稳步推进。最严格水资源管理制度落实不断深化,强化水功能区管理,全力剿灭劣V类水,完成了全县入河排污口的设置核查登记工作;启动了节水型社会建设工作,依法征收水资源费;组织开展了“清水护河”、“春季禁渔”等专项执法行动,严厉打击涉水涉渔违法行为,已查办水政渔政案件39起,罚没款6万多元,没收各类非法捕鱼器具197副。

4.渔业水产发展取得了新成效,走上了“繁养结合、渔旅融合”的转型发展之路。一是编制完成了《遂昌县渔业转型发展先行区建设实施方案(2017-2019)》,被列为全省首批渔业转型发展先行区,每年可获得渔业产业发展项目补助资金不少于500万元。二是大力发展休闲渔业和特色养殖。全国首个工厂化循环水养殖项目在三仁吴处建成投产,试养的石斑鱼获得成功,成品鱼投放市场供不应求;焦滩香鱼一条街品牌建设初具规模,仿野生养殖塘坝工程建设基本完成;石斑鱼种苗繁养殖继续领跑全省,石蛙养殖规模不断扩大,产品远销广东、上海等地;湖山水库新开发的“千鱼飞跃”、大洞源推出的“稻鱼共生”等渔旅融合项目成为乡村休闲旅游的新亮点。三是持续开展生态放流先后共17批次在全县各流域、山塘、水库开展增殖放流工作,累计放流鲢鳙鱼、瓯江彩鲤等优质鱼种苗2100万尾。

二、2018年工作思路

2018年的水利工作将以党的十九大精神为指导,按照市委、县委提出的“打好五张牌、培育新引擎、建设大花园”新定位新要求,聚焦“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题,全力推进水利工作再上新台阶。

1.围绕“一个确保”。牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想准备,将防汛保安贯穿于水利工作的始终,强化防汛值班和监测预警,强化水库管理和洪水调度,强化工程安全质量监管和隐患排查治理,确保水利工程防汛安全、生产安全和质量安全。

2.狠抓“两条主线”。一是狠抓项目建设。清水源水库、登埠水库、乌溪江干流治理王村口至焦难段等新建工程全面铺开;实施18个村和1个集镇的饮用水提升改造建设,建成桐川水厂供水管网;继续推进小型农田水利项目建设,计划实施山塘整治6座,农村河道综合治理4公里,灌区渠道改造34公里,新建高效节水灌溉面积4500亩;启动大田、安口生态水电示范区建设,完成13座老电站的增效扩容改造。全年计划完成水利建设投资2.7亿元二是狠抓水利管理。继续推进水利工程管理标准化建设,理顺与水投公司及乡镇的工程建设管理职责关系,着力提升工程建设管理及建后运维管护水平,强化水利工程安全、质量和项目资金管理,确保工程安全运行、发挥效益;继续完善河道管理体制机制,深化“河长制”工作落实,在禁占、禁采、禁污、保洁、水功能区保护上下功夫、出实招。

3. 聚力“三大重点”一是聚力项目谋划。紧跟中央和省市水利政策走向,围绕“浙江美丽大花园”和“丽水综合改革创新区”建设,积极谋划、储备和包装一批既符合规划和政策要求,又切合遂昌实际需求的水利项目。做好周公源防洪(分洪)、湖山库尾生态堰坝修复等重点项目的前期工作,力争年内启动建设;开展《松阴溪流域综合治理规划》和“百条乡愁小溪”建设方案编制工作;推进十三都水库项目前期;做好姚岭、大洞源抽水蓄能电站的前期研究谋划。二是聚力依法行政。继续深化水利“最多跑一次改革”,全面打通水利服务“最后一公里”;按照最严格水资源管理“三条红线”的要求,加强用水总量、用水效率、纳污限制及取用水许可管理,依法征收水资源费,全面推进节水型社会建设,启动农业水价改革。加强与综合执法、公安、环保、国土等部门的配合,借力乡镇综合执法平台建设成果,加大河道“两违”整治力度,坚决打击违法采砂、占用水域、电毒鱼等各项水事违法活动。落实水土流失防治责任,强化对生产建设项目水土保持的监督管理。三是聚力渔业发展。大力推进渔业转型发展先行区项目建设,将渔业转型发展与精美城乡、全域旅游、农民增收等工作有机结合,积极推广水产养殖新品种新技术,强化初级水产品质量监管,大力培育渔业龙头企业,打造特色休闲渔业基地。