今年以来，全县立足生态和民生两个基本点，紧紧围绕“目标强县富民、空间东进西拓、产业扬长补短、民生与时俱进、社会和谐幸福、发展科学持续”战略实施具体路径，全力剖解发展空间和资金等要素制约，总体看，工业产值、工业投资及消费增幅有所回落，财政收入增幅有所加快，固定资产投资稳步加快，全县经济继续保持稳步发展。

    一、经济运行主要情况

    1、工业生产继续保持较快发展。1-8月我县完成工业总产值129.46亿元，完成年度计划的60.8%，同比增长20.5%。规模以上工业产值107.69亿元，增长20.6%，其总量居全市第4位，增幅居第3位，比全市增幅高了9个百分点。1-8月增幅虽比上月有所回落，但本月产值却比上月有所增加，增幅回落的主要原因是去年8月份产值基数明显加大。其中新产品产值得到快速增长，总量为13.17亿元，增长46.4%。规上企业实现销售产值100.91亿元，增长19.8%，产销率为94%，比上年同期低了0.7个百分点。企业经济效益有所回升。1-8月57家规模以上企业实现工业增加值达17.11亿元，增长23.1%，增幅居全市第一位，比全市高了11.6个百分点，比上半年高了1个百分点。规模以上工业企业实现利税3.66亿元，下降20.3%，实现利润1.74亿元，下降39.2%，7月份已扭转了从3月份以来工业经济效益呈现降幅逐月加深态势，利税下降幅度比上半年回升了21.1个百分点。今年我县工业效益明显下降的主要原因是遂昌遂钢金属制品有限公司去年有2.19亿元的（衢州股份）投资收益，而今年收益偏少。如果不把遂钢金属制品有限公司汇总在内，我县56家规模以上工业企业实现利税4.24亿元，增长51.9%，实现利润2.46亿元，增长79%，其实企业效益应该是好于上年的。

    2、固定资产投资继续保持较快增长。1-8月固定资产投资22.88亿元，增长23.3%，完成年度计划的59%，比全市增幅高了1.9个百分点，居第4位。其中，投资项目完成投资19.67亿元，增长12.1%，房地产投资3.21亿元，增长220.7%。工业投资9.62亿元，增长18.7%，其中制造业投资8.29亿元，增长14.8%。全县26个重点项目进展顺利，全年计划投资14.98亿元，1-8月完成投资9.73亿元，增长85.4%，完成年度计划投资的65.5%,完成月施工进度的119.9%。其中年产60万吨金属制品材料厂新建项目、全民健身中心、遂昌县低丘缓坡开发古院区块一期工程等10个项目完成年度计划超过65%。

    3、内外需求一增一减。消费需求增幅回落，1-8月限额以上消费品零售总额2.6亿元，增长14.1%，比上半年低了2.6个百分点，居全市第7位。外贸出口下降幅度逐步加深， 1-8月实现出口6721万美元，下降7%，完成年度计划的57.6%。其中，生产企业出口6380万美元，下降6.5%。

    4、财政收入增幅有所加快。1-8月财政总收入为5.63亿元，增长8.3%，完成年度计划的61.1%。地方财政收入3.25亿元，增长14.4%，完成年度计划的63.7%。虽然财政收入增幅有所回升，但依然处于第9、第10位，且1-8月我县财政收入增幅有所加快的主要原因是由于去年8月份财政收入偏小，而后4个月我县去年基数均偏大，可见保持财政收入稳步增长的压力将进一步加大。财政收入财政支出9.77亿元，增长24.1%。

    5、金融信贷运转稳健。8月末金融系统本外币存款余额为98.10亿元，增长12.2%，增幅比全市低了5.7个百分点，居第8位。贷款余额为86.84亿元，增长18.4%，比全市平均水平高了0.7个百分点，增幅均居第6位。存贷比为88.52%，居第3位。

    6、养生旅游持续快速发展。积极拓展旅游市场，组织各旅游景区联合参加了由江苏省无锡市旅游局、无锡市旅游业协会主办的“2013长三角旅游休闲产业博览会”，并作为此次“旅博会”的主冠名单位，无锡各大主流媒体也纷纷聚焦遂昌旅游，为遂昌拓展江苏市场迈出了坚实的一步。在宁波举行的第十五届中国浙江投资贸易洽谈会上，我县井桐坞养生养老基地、新行政中心五星级酒店项目在会上成功签约，总投资15亿元。在会务旅游较往年有所下降的背景下，我县利用全国各地对环境健康的关注及时调整营销策略，4A级景区门票收入增幅均超35%，全县旅游业继续保持良好的发展态势，1-8月共接待国内外游客617.45万人次，增长29%，实现旅游综合收入28.82亿元，增长33.9%，完成年度计划的67%，汤沐园水上乐园、黄金谷生态漂流、柏林大酒店等项目建成并投入使用。

    二、全年指标完成情况预测

    从现有指标完成情况看，我县生产总值、农业总产值、财政总收入、出口、城乡居民收入指标均未能达到年度预期发展速度，工业总产值、投资、消费、地方财政收入、旅游总收入指标则略高于年度预期发展速度，从目前完成情况分析，经过下阶段努力，工业总产值、投资、消费、地方财政收入、旅游总收入应能如期完成年度预期目标；农业总产值、财政总收入、城乡居民收入等指标经过下阶段努力，也有可能完成年度预期计划目标；完成难度较大的是地方生产总值和出口两项指标。

    三、1-8月经济运行中存在的问题和困难

    今年我县经济运行中存在的问题主要表现在以下几方面：

    1、全县经济发展总体偏慢。上半年我县生产总值仅增长9.5%，其增幅居倒数第3位。出口、旅游、财政收入等指标增幅基本处于全市末位，下阶段将面临巨大的工作压力。

    2、企业经营压力加大。一方面，企业经营成本提高，原材料价格与产品价格反差加大，用工工资提高，导致企业成本增加企业的利润空间进一步压缩，小部分企业资金周转困难，贷款难等。另一方面，我县传统产业提升乏力，新兴产业培育困难，高附加值、税源型、科技型企业较少。1-8月规模以上工业企业亏损企业有14家，亏损额达1.31亿元，增长187.3%。其中：元立金属制品集团亏损7139万元，新元焊材亏损550万元，亏损6671万元，汇金有色亏损2059万元，圣豪矿业亏损1772万元。

    3、项目投资后劲不足。今年我县11个县重点建设新建项目中目前仅开工5个。中小河流治理重点县综合整治试点工程、污水处理厂二期、石练镇绿色农产品加工园区一期等项目均未能如期开工。同时我县投资规模总体偏小，缺少战略性支撑项目，资金和土地等要素存在较大制约，项目前期谋划不够深入、实施过程中政策处理不到位。

    四、下半年工作重点

    下半年是全年工作的攻坚阶段，时间紧、任务重、压力大。我们将紧扣年初县人代会确定的各项目标任务，在“改作风、抓落实、提效能、争排名”上下功夫，着重要抓好以下几方面工作。

    1、夯实发展平台。一是拓宽工业发展平台。加快推进低丘缓坡开发龙板山区块一期、洋浩毛田区块二期场地平整及市政配套工程、云峰石材加工园区建设。加快山海协作共建产业园建设，引进金属制品、电子工业等优势项目和品牌龙头企业，确保产业园尽早建成和投产达效。二是拓宽城市发展平台。加快推进上石马至吴突头至东峰道路建设项目，尽早启动育才中学、城市上石马至吴突头至东峰道路建设项目，尽早启动育才中学、城市上石马至吴突头至东峰道路建设项目，尽早启动育才中学、城市文化综合体等引领性项目，为城市新区建设开好头。加快推进溪边路沿线相关建设项目，全力抓好“三改一拆”工作，扎实做好荷花滩、上溪滩等区块旧城改造项目前期，为老城区功能提升布好局。三是拓宽招商引资平台。把招商引资作为“一号工程”来抓，强化招商队伍建设，打造一支善招商懂业务的智慧型招商队伍。整合招商资源，充分利用各类媒体宣传我县优势产业和投资环境优势，举办招商推介会,引进优质项目。要以集约节约用地及亩产、亩税来衡量招商引资成效，招符合遂昌实际的好商，引切合遂昌发展的好资。

   2、加快项目推进。一是强化政策保障。出台优化投资项目审批流程实施办法，进一步做好项目准入、审批、落地、建设、投产全程跟踪服务。二是强化要素保障。着力破解项目落地资金、电力、政策处理等突出问题。三是强化机制保障，落实重点项目领导包干负责制、重点项目效能监察等机制，推进项目建设“破冰清障大提速”。四是强化进度保障。全力推进 26 个重点项目建设，新建项目抓开工，力争尽早开工中小河流治理重点县综合整治试点工程、污水处理厂二期、石练镇绿色农产品加工园区一期等项目；在建项目抓进度，扎实推进峡口门至湖山至金竹公路改建工程、石坑坪水库、全民健身中心等一批在建项目；完工项目抓达产，确保小型农田水利重点县建设工程、年产 60 万吨金属制品材料厂等项目尽快达产达效；前期项目抓深化，做好衢宁铁路、清水源水库、东城云峰市政配套等 20 个重大前期项目对接；强化中央、省预算内投资资金申报及各类专项扶持资金争取工作，积极向上争取资金、政策的优惠和倾斜，努力提高资金争取份额。

   3、推动产业转型。一是做大工业经济。积极营造公平的市场环境，完善和落实扶持实体经济发展的政策体系，发挥应急转贷资金作用，强化银企对接，着力破解企业发展要素制约。狠抓工业项目投资，引导企业实施“零土地”技改，提高技术改造投资在工业投资中的比重。做好存量土地出让，推进土地二次开发，以“亩产论英雄”，不断提高投资强度。密切关注项目建设进展情况，促进汇金铜业、翱力机械、利民药业等企业在建项目尽快投产达效。做好产业扶持培育，积极推进个转企、小升规和规改股等工作，重视和扶持小微企业健康发展。二是做优生态农业。推进现代农 业园区和粮食生产功能区建设，确保粮食和农业生产稳定发展。全力培育原生态农产品品牌，有效促进茶叶、笋竹、山地生态蔬菜等主导产业和杂交稻制种、食用菌、山油茶、菊米（中药材）、甘薯等特色产业的发展。落实各项三农扶持政策，加大农村劳动力培训和转移力度，畅通农产品销售渠道，拓宽农民增收门路。三是培育现代服务业。全力打造“中国最佳旅游服务县”，全面打响“五行遂昌、一诺千金”旅游品牌。大力发展生态休闲养生（养老）经济，加快推进竹炭休闲养生基地、牡丹亭开发项目等旅游景区开发和休闲养生养老基地项目及养生村建设，继续推进遂昌金矿创 5A 工程。加大服务业限上企业培育和招商引资力度。鼓励企业“退二进三”，加快谋划和建设一批现代服务业项目，盘活和挖掘存量工业用地发展现代服务业。以网店协会和淘宝网“特色中国·遂昌馆”为依托，大力推动“电商换市”。