为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高公安机关服务县域经济社会发展的水平和能力，全力配合县委、县政府实施“目标强县富民、空间东进西拓、产业扬长补短、民生与时俱进、社会和谐幸福、发展科学持续”战略，积极推动“山区科学发展示范区”建设，现制定《遂昌县公安局服务经济社会发展十二项举措》。

   一、紧扣党委政府中心工作，创造安全稳定的社会环境

   1．围绕民生打击犯罪。坚持把群众关注的重点作为平安创建的着力点，紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题，因地制宜组织开展打击“两抢一盗”、电信诈骗、打黑除恶、治爆缉枪、打假等专项整治行动，坚决遏制严重刑事犯罪活动的高发态势，并且进一步强化破案追赃工作，尽最大可能挽回群众经济损失。加快推进立体化社会治安防控体系建设，全面整合社会防控资源，开展多种形式的群防群治活动，有效提升动态化信息化条件下社会治安局势的掌控能力，提升群众的安全感、幸福感，确保社会平安总体状况进入良性循环轨道。

   2．强化矛盾排查化解。完善社会稳定风险评估机制，加强对工业新城、城市新区建设用地场地平整和市政配套工程建设的风险评估工作，防止各类矛盾碰头叠加、交叉感染、蔓延升级。积极参与“求和”模式，运用“枫桥经验”，配合相关部门协调群众利益诉求，最大限度将阻碍“东进西拓”战略推进的矛盾纠纷化解在萌芽状态，特别是对于涉及低丘缓坡综合开发利用的征地拆迁、补偿安置等一些易扩大升级的矛盾纠纷要积极稳妥处置，努力从源头上预防群体性事件和个人极端暴力案件发生，避免产生危害后果。

   3.健全应急联动管理。按照“利用现有、整合资源、急需先建、分步实施”原则，抓紧建立集通信、指挥和调度于一体的应急联动综合指挥平台，形成以应急联动指挥中心为龙头，各联动单位密切协作，覆盖城乡的应急联动工作体系。树立“大信息”概念，全面掌握各类社会不稳定因素，全面排查群体性事件隐患，大力推进重点人员动态管控和重大事件预警防范工作。深入推进重点信访案件专项治理工作，全力完成上级交办的化解任务。切实加强巡特警和网评员队伍建设，确保一旦发生突发事件，能够闻警即动、快速反应、有效处置。

   4．服务重点项目推进。紧扣“项目建设年”活动，按照“经济建设发展到哪里，警务保障就跟进到哪里，公安服务就延伸到哪里”的要求，继续深化“警务进项目”活动。对涉及工程建设的打砸抢、寻衅滋事、敲诈勒索、暴力阻碍施工等阻扰工程项目正常施工的违法犯罪活动进行严厉打击，主动为项目推进提供治安保卫工作指导，实现重大建设项目“零干扰”施工。对基础性、全局性、战略性的重大项目所涉及公安机关的有关行政审批与许可事项，实行特事特办，简化办事程序，提高工作效率，确保在公安环节无障碍。

   二、紧盯经济发展热点难点，打造护商扶企的发展环境

   5.优化投资发展环境。树立“秩序是管出来”的理念，继续深化“除恶治乱狠刹邪风”专项行动，对“堵门、堵路、闹访、闹医”等行为进行果断制止、依法查处，旗帜鲜明的维护好我县公共秩序；对容易发生治安问题的重点地区及中小旅馆、网吧、出租房屋等重点部位、重点场所，全面落实常态严管措施；对交通、消防、危爆物品依法履行管理职能，从各个环节建立长效治理、监管机制，确保安全措施严密无纰漏，全力为“招商引资一号工程”、“浙商遂商回归工程”创造良好的社会治安环境。

   6.维护主体发展权益。准确把握和正确处理严格执法管理与促进经济发展两者之间的关系，树立“法无禁皆可行”的理念，坚持只要有利于企业生产经营的，就要充分运用好公安行政管理职能，最大限度地寓管理于服务之中。加大对经济领域违法犯罪活动的打击力度，及时侦办合同诈骗、贷款诈骗、集资诈骗、信用卡诈骗、职务侵占、挪用资金等经济违法犯罪活动，并慎重处理涉企违法犯罪案件，慎用羁押性强制措施、慎用扣押、查封、冻结侦查措施，同时在重点企业周边加大警力投入，部署巡逻车、巡防警力和志愿者巡逻力量开展加强性巡逻，优化企业周边治安环境，不断深化“护商兴遂”工作。

   7.主动帮扶企业发展。通过各种形式密切警企联系，立足本职帮助企业解决实际问题，不断深化帮扶企业发展活动。建立与重点企业定期联系制度，及时掌握情况，为企业提供办理公安行政管理事项、调处涉企矛盾纠纷、职工安全法制教育、用工审核、受理刑事治安案件等一体化服务。开展走访服务企业活动，加强对企业内部治安保卫工作的指导，及时发现企业在经营、管理和内部安全防范方面存在的漏洞和薄弱环节，为企业提供防范指导、信息咨询、法律帮助等服务。

   8.创新景点治安管理。对扰乱旅游秩序、破坏旅游设施、侵害游客人身财产安全等违法犯罪行为加大打击力度，做到快侦快破。对与旅游密切相关的车站、旅馆、餐饮、休闲娱乐、购物等场所加强阵地控制，落实安全管理措施。对游客的轻微违法犯罪行为，遵从慎重的原则，宽严相济，灵活而依法依规处理，尽量不给游客制造行程上的麻烦，努力寻求被处罚者的理解和认同。全面推行警情提示、法制宣传、失物招领、咨询指路等服务游客举措，并且根据需要不断加以完善，以实际行动助推“中国最佳旅游服务县”创建。

   三、紧贴人民群众期盼要求，营造便民利民的服务环境

   9.推进社会管理创新。学习借鉴发达国家和省内先进地区打造交通文明示范城市的成功经验，创新城区交通管理机制，努力破解城区“两难”矛盾。常态排查整治中心城区的歌舞娱乐、餐饮酒店等公众聚集场所以及老旧住宅区、“三合一”、出租房屋等重点场所火灾隐患，保障人民群众的生命财产安全。协调县有关部门，继续深化“天网工程”建设，尽快动工二期工程建设项目，撑起百姓安居乐业的“保护伞”。推进110接处警勤务模式改革，主要城镇现时发生的各类警情，在接到群众报警后，首批警力在10分钟内按规定着装携装到达现场，提升服务社会、服务群众的速度和准确度。

   10.提升依法履职水平。围绕构建“又多又好”执法办案体系，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决防止以言代法、以权压法、徇私枉法，努力提高公安机关的执法公信力。全面推行“阳光执法”，在法律许可范围内，向执法相对人提供受立案和案件进展查询服务。深入推进美丽派出所、美丽交警中队、美丽监所建设，努力实现“环境优美、警民关系和美、执法办案完美”，着力提升警民关系“和谐指数”。

    11.优化公安行政服务。充分发挥遂昌公安“网上办事大厅”作用，继续推出具有本地特色的网上办事事项，进一步提高大厅整体服务质量。深入推进依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作，深化公安行政审批制度改革，在审批权力上多做减法，在管理服务上多做加法，实现行政审批“公安加速度”。在户籍、治安、出入境、交警、消防等窗口部门发起创先争优活动，对办证事项逐项梳理、优化流程、缩短时限，切实提高办事效率，让群众感到便利和高效。积极办理门户网站“县长信箱”群众来信、人大代表建议和政协委员提案，对“遂昌公安”微博进行认真管理，及时发布预警信息，热心答复群众咨询。

   12.密切联系人民群众。坚持民意主导警务的理念，深入贯彻群众路线，健全完善“大走访”爱民实践活动长效机制，深入推进走访联系群众制度化、常态化；积极探索信息化条件下公安机关群众工作的新方法，充分借助互联网等新兴传媒，让群众足不出户就能了解办事流程，打开电脑就能表达意愿诉求，进一步拓宽和畅通群众意见和利益诉求渠道；坚持把提高群众工作能力作为一项基本功，切实在加强同群众沟通联系、争取群众理解支持上下功夫，在改进工作作风、提高服务水平上做文章，着力提升新形势下社会沟通能力和服务群众水平。