本局各部门：

为贯彻落实《浙江省公安厅关于开展改革试点的通知》（浙公办〔2019〕40号）和《丽水市公安局辅警队伍规范化管理体系建设改革试点实施方案》（丽公办〔2019〕48号）等文件精神，进一步搭建辅警制度化、规范化、法治化、职业化建设的长效活动机制和载体，经研究，决定开展“争创辅警管理先进所队，争当优秀辅警”活动（简称“双争”活动），现将有关事项通知如下：

一、活动目标

重点围绕《丽水市公安机关规范管理警务辅助人员指导意见（试行）》《丽水市公安机关警务辅助人员考核评价指导意见（试行）》《丽水市公安机关警务辅助人员问责淘汰指导意见（试行）》（“三个指导意见”），通过开展“双争”活动，引导全县公安机关参与到辅警队伍规范化管理体系建设中，以打造“五好”辅警管理先进所队、“五好”优秀辅警为载体，规范辅警队伍管理及个体评价，实现辅警职责进一步清晰，能力素质进一步提高，队伍形象进一步提升，辅警使用单位依法依规严格管理更加规范，警务辅助作用发挥更加明显，推动全市公安机关辅警队伍制度化、规范化、法治化、职业化建设。

二、先行试点所队

根据丽公办【2019】48号文件通知，我局“双争”活动先行试点所队为：巡特警大队、看守所、妙高派出所。

三、活动内容

（一）争创辅警管理先进所队

全县公安机关辅警使用单位要按照“谁使用、谁管理、谁负责”原则，积极主动担起管理第一责任，坚持严是爱、松是害队建理念，坚持严在平时、管在日常，严格规范用好用足“三个指导意见”和相关制度规定，结合所队实际，主动谋划思考辅警管理工作，努力建设“五好”辅警管理先进所队（为便于活动开展，辅警使用单位统称“所队”）。“五好”标准具体是：

1.班子作用发挥好。所队班子带头作用发挥明显，认真学习并贯彻落实相关制度，经常性开展辅警工作研究及队伍思想状况分析，结合辅警队伍实际创造性抓好辅警队伍管理，充分激发、调动全体辅警和主管民警的积极性。

2.层级管理效果好。所队辅警队伍管理层级架构科学、运作管控有效，主管民警和班组长作用发挥明显，形成“民警主管、依辅管辅”的管理模式和“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的工作格局。

3.管理制度落实好。认真组织学习并严格执行辅警相关文件及规章制度，根据所队实际，细化措施，制定具体细则。明确相关人员责任，细化分工，形成规范管理的长效机制。

4.民警辅警关系好。民警以身作则，主动了解辅警情况，掌握其思想状况，尊重其合理意见建议，关心爱护辅警。辅警服从领导和民警管理教育，主动汇报工作和思想情况，积极建言献策，协助民警做好工作。警辅间形成团结、紧张、严肃、活泼的好风气。

5.辅助作用效果好。对辅警科学组织施训，有针对性地强化理论学习和业务培训，进一步梳理业务流程、规范岗位职责，警务辅助作用发挥明显。探索警辅协同训练，强化辅警辅助执法的履职能力，切实提升公安机关整体战斗力。

（二）争当优秀辅警

全县公安机关辅警要主动对标“三个指导意见”和相关规章制度，自觉加强个人“德、能、勤、绩、廉”等方面的素质建设，努力争当“五好”优秀辅警。辅警使用单位要以辅警的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，引导广大辅警立足本职岗位创先进、争优秀，营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。“五好”优秀辅警具体为：

1.思想素质好。积极参加思想政治教育，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，忠诚使命、立场坚定、为人正直、品德高尚、爱岗敬业、无私奉献，具有强烈的主人翁意识。

2.业务素质好。积极参加业务培训，能够刻苦钻研岗位（专业）技能（术），精通本职业务，履职行为规范，业务骨干作用突出。

3.工作作风好。认真学习并严格执行辅警相关文件及规章制度，遵守公安机关人民警察警容风纪的要求，工作履职尽责、务实肯干，勇挑重担，辅助作用发挥好。

4.工作业绩好。警务辅助作用发挥明显，优质高效完成工作任务，获得领导和群众的认可，有较突出的表现和工作实绩。

5.廉洁守纪好。严格遵守公安机关相关规定和纪律要求，公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、甘于奉献，能够自觉筑牢思想防线“堤坝”，维护公安机关良好形象。

四、工作要求

（一）加强思想认识，提高政治站位。为进一步加强领导，落实责任分工，明确任务目标，切实将活动抓紧抓好抓出成效，县局成立辅警队伍规范化管理体系建设试点工作领导小组（附后）。各部门要进一步强化思想认识，从全局的高度正确认识开展“双争”活动在辅警队伍规范化管理体系建设中的重大意义。

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要坚持宣传工作与争创工作同部署、同推进，为活动发好声、造好势，充分调动相关部门的积极性、主动性、创造性，把广大辅警和相关民警引导到“双争”活动中来。要利用好市局主页辅警改革试点工作专栏，加强信息报送，精准提炼活动中的好经验好做法，挖掘活动中涌现出来的先进事迹、典型人物，为活动营造良好的舆论氛围。

（三）紧扣三个意见，强化结果运用。要紧扣三个指导意见，紧密结合队伍实际，抓好贯彻落实。同时，要不断探索辅警队伍管理的新方法和新途径，制定符合本地实际的考核评价细则，进一步提升辅警队伍管理科学化水平。要强化辅警管理成效结果运用，坚持把辅警队伍管理好不好与所队领导、主管民警的选拔任用相结合，把辅警表现好不好与辅警职业发展、劳动薪酬、激励奖惩、合同存续等相结合，形成规范队伍管理，规范个体评价的统一标准。

（四）加强工作协同，细化责任分工。各试点部门要加强工作协同，各司其职、各负其责、协作配合、齐抓共管。辅警管理相关职能部门要细化责任分工，加强业务研究，切实扛起相关职能责任，坚决贯彻局党委的各项决策部署。

（五）加强督导跟进，推动落实见效。“双争”活动开展情况已纳入市局对我局的综合考核。局政治部将会加强检查指导，持续跟踪各试点部门的活动推进情况，推动“双争”活动常态化、规范化开展。

                      遂昌县公安局