第一条　为完善行政执法程序，保证行政执法决定的合法、有效，促进严格、规范、公正、文明执法，根据《浙江省重大行政执法决定法制审核办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合我镇实际，制定本制度。

第二条　行政执法单位作出重大行政执法决定前，应依照本办法规定对拟作出的决定进行法制审核；法律、法规、规章规定因情况紧急等原因，需作出即时性、应急性行政执法决定的除外。

第三条　本办法所称重大行政执法决定，是指有下列情形之一的行政执法决定：

（一）法律、法规、规章规定应组织听证的；

（二）当事人、利害关系人的权益可能受到重大影响的；

（三）当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的；

（四）行政执法事项疑难、复杂的；

（五）案件争议较大有可能引发社会稳定及产生重大社会影响的。

第四条　行政执法单位联合作出重大行政执法决定的，各行政执法单位应该在自已职权范围内进行法制审核。

第五条  行政执法单位对受委托的执法事项，作出决定前应当报委托机关审查并于15日内将决定结果报委托机关备案。

　　第六条　作出重大行政执法决定前，由行政执法事项的承办机构将拟作出的决定及相关证据、依据等材料送交本单位法制科法制审核，法制科应在五个工作日内完成审核。因特殊情况需要延长期限的，经单位分管法制工作领导批准，法制审核时间可适当延长。

 第七条  重大行政执法决定法制审核主要内容：

　　（一）是否属于本机关的职权范围；

（二）事实是否清楚，证据是否充分、确凿，案卷材料是否齐全；

（三）适用法律依据是否正确，定性是否准确，；

（四）是否符合法定程序；

（五）内容是否适当。

（六）其他依法应当审核的事项。

第八条　法制机构应及时审核，严格认真把关，并制作法制审核意见书或者在内部审批件载明审核意见。

第九条  法制机构对拟作出的重大行政执法决定进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：

　　（一）行政执法主体和执法人员具备资格，适用法律、法规、规章准确，执行裁量基准适当，事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、执法文书规范的，提出同意的意见；

　　（二）行政行为不能成立的，提出不予下发行政执法决定的建议；

　 （三）定性不准、适用法律、法规、规章和裁量基准不当的，提出变更意见；

　 （四）程序违法的，提出纠正意见；

　　（五）事实不清、证据不足、执法文书不规范的，提出退回补充意见；

（六）超出本机关管辖范围的，提出移送意见。

第十条　在法制审核过程中形成的书面审核意见等相关记录，应作为副卷归入行政执法案卷。

第十一条　违反本办法规定，未执行重大行政执法决定法制审核制度的，由有权机关责令改正。