为进一步推进我县住户调查工作，加强基础工作建设，实现住户调查工作科学化、制度化、规范化、网络化，保障调查数据的真实性、准确性和时效性，适应新时期统计调查工作要求，更好地为党政机关决策提供统计优质服务。贯彻落实国家统计局浙江调查总队、国家统计局丽水调查队关于住户调查工作的有关要求，依据《中华人民共和国统计法》《浙江省住户收支与生活状况调查方案》等有关规定，结合实际，修改制订《遂昌县住户调查管理实施办法》。

一、调查对象

遂昌县住户调查对象为遂昌县域内的住户，既包括城镇住户，也包括农村住户；既包括以家庭形式居住的户，也包括以集体形式居住的户。无论户口性质和户口登记地，中国公民均以住户为单位，在常住地参加调查。

二、调查内容

住户调查的基础工作内容包括：样本抽选、入户访问、记账程序安装指导、平台账号管理、账本及电子记账数据质量、台账设立和使用、调查员管理、样本管理、数据处理、数据审核与汇总上报、数据质量检查、数据评估、数据开发利用、调查资料管理等方面。

调查采用日记账和问卷调查相结合的方式采集基础数据。其中，居民现金收入与支出、实物收入与支出等内容主要使用记账方式采集。住户成员及劳动力从业情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况及其他民生状况等资料使用问卷调查方式采集。

三、调查户

（一）记账职责

根据《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。住户提供资料包括：

①住户收支与生活状况调查问卷

②居民现金和实物收支情况

（二）记账要求

1.记账户必须坚持按每日实际发生的家庭日常收支逐笔记录，做到日清月结、不重不漏。

2.记账户必须指定一名对家中收支情况熟悉、有记账能力并且经常在家的人员记账。纸质账本必须保持收支记录笔迹一致，不得自行委托记账户以外的人员代记账，如确需代记账的，需向县统计局报备，并在封面注明代记账者姓名。电子记账户不得由家庭常住人口以外人员代记账。

3.纸质账本记账时必须使用钢笔、签字笔或圆珠笔书写，不得使用铅笔、涂改液和修正液，做到记录清晰整洁。

4.电子记账户统一使用县统计局提供的记账软件、帐号进行记账，每日记账，不得敷衍记账。

5.记账户必须按照“六有六无”的标准记好每一笔账。“六有”即：有日期、有项目摘要、有单位、有数量、有金额、收入项目有成员姓名；“六无”即：无重记、无漏记、无混合账、无假账、无字迹不清、无错栏串格。

6.现金收支账按照收付实现制原则进行记录，以收到或支付现金为标准，发生一笔记录一笔。

7.记账人员必须积极参加相关业务培训，记账前必须认真阅读记账说明，掌握基本要求、记账内容和注意事项。以自然月份为一个记账月，纸质账本记账户每月1日更换新账本，账本及时交予辅助调查员，不得拖延交账或提交不完整账本，不得提前交账、记账。

8.记账户交账时须自查账本，发现收入支出漏记、错记、

混记、重记的，必须补记或修正，并签字认可。

（三）记账报酬及奖励

1.纸质记账户每户每月记账补贴120元，电子记账户每户每月170元；

2.根据记账户记账质量每年评选优秀记账户22户，优秀记账户每户奖励600元。评选参考《附件1：遂昌县住户调查优秀记账户评选办法》。

四、辅助调查员

（一）工作职责

负责联系记账户，负责住户调查基础资料的收集、整理、初审、报送等基础工作，宣传和解释住户调查相关内容工作，记账户的业务培训辅导工作和其他住户调查工作。

（二）工作要求

1.在调查工作中，严格执行《中华人民共和国统计法》的相关保密规定，非经本人同意，不得泄漏调查户私人和家庭的调查资料。

2.遵守会议制度，按时参加定期召开的辅助调查员业务培训会议及不定期的紧急会议，积极接受培训，明确整个调查过程中所承担的任务。

3.密切联系调查对象，向调查对象宣传统计法律法规，宣传引导和督促指导调查对象配合政府统计调查工作，消除调查户的思想顾虑，尽量使其接受访问和记账，履行统计义务，如实反映家庭收支与生活状况情况。

4.严格执行访户制度，每月每户走访不得少于2次，加强记账户的业务培训指导，做好访户记录，填写好县局印发的“访户册”。对记帐质量较差的户，增加访户次数，进行重点辅导，协助其记好收支帐，保证记帐质量。具体内容参考《附件2：遂昌县住户调查辅助调查员访户记录表》。

5.建立健全记账户台账，及时搜集住户成员信息，掌握记账户的人口与就业、耐用消费品拥有情况、主要收支情况，以及大额收支。做好日常各类台账的登记工作，发现记账户记账中存在的问题及时提醒改正，保证记账质量。

6.熟练使用住户调查管理平台，做好电子记账监测工作，至少每3天登录平台，查看各户记账笔数、未记天数和连续未记天数，对于日均笔数少于2笔和连续3天未记账的记账户及时提醒，7天未记账的上门走访了解情况。

7.利用好平台“台账”“归并帐”“基础账页审核”等功能对账页进行初审，查看未编码、超限等内容，及时补充编码，做好超限账目的核实说明，对畸高畸低账目进行核实。每月查看家庭常住人口收入、社保支出、水电燃气、定期房贷等是否正确记录，对漏记、记账质量不佳、数据异常的记账户及时提醒、督促、核实。

8.按时完成统计数据及相关调查资料的采集、审核和上报工作。严格按照自然月的记账周期，从次月1日开始收取账本，及时上交至县统计局，不得提早收取账本或拖延上交。

9.加强账本审核，每月上门收取帐本时，要对记帐户所记的帐目进行现场审核，认真审核记账户的收入支出是否漏记或错记, 审核现金收支是否平衡，审查消费量和支出金额是否相符，发现疑问要及时提醒记帐户，并督促其更正。

10.提高数据质量，对记账笔数偏少的住户，加强感情交流，指导其记实记全记好每笔收入支出账；核实界定住户常住人员，纸质账本封面信息完整规范；日期、姓名、项目摘要、单位、数量等记账内容齐全；督促帮助记账户提高记账质量，无回忆账、不记大账、无混合账，经常性项目无漏记；账页数据修改，必须经记账户签字认可；发现问题及时上报至县统计局，对于县统计局反馈的问题及时与记账户核实确认。

11.做好其他相关的住户调查工作。积极配合统计调查机构开展基础数据核实、执法检查、社会经济调研等工作。

（三）工作报酬及奖惩

1.辅助调查员调查补贴每月1000元。

2.对辅助调查员进行年终考核，考核结果分设一等、二等、三等和不合格，其中一等奖励2000元2名、二等奖励1600元4名、三等奖励1200元若干名，不合格不予奖励。考核标准参考《附件3：遂昌县住户调查辅助调查员考核办法》，依据考核得分判定等次并发放年度考核奖。

3.出现脱离与记账户联系、未经同意代记账、记帐户与实际住户不一致、虚假换户、住户收支不实的情况，实行一票否决, 取消该年度年终考核奖励资格。

4.辅助调查员违反《中华人民共和国统计法》第九条保密规定的，一经发现立即撤换；辅助调查员责任心不强，不按规定要求开展调查，造成严重质量事故，不能胜任调查工作的，予以撤换。

五、县级专业人员

（一）工作职责

统筹全县住户调查工作，管理多层审核机制终审环节，严格执行上级各项制度规定，负责样本框维护和更新工作，全县数据收集、审核、上报和业务培训工作，做好收支监测以及各项专题调研。

（二）工作要求

1.熟悉、研究各项调查制度，严格执行上级各项制度规定，熟练掌握调查方法。

2.严格执行样本轮换制度和换户制度，做好样本框的维护和更新，确保样本框的完整性和稳定性，监督辅助调查员不得随意更换记账户，遇到不配合的记账户，协助做好说服动员工作。

3.深入调查小区检查、指导记账户的记账工作，及时掌握记账户的情况，督促辅助调查员加强访户指导，发现问题 及时给予指导和纠正。

4.县级专业人员每月至少开展一次现场访户，要有详细的访户记录，记录记账户家庭成员信息、常住人口情况、主要收支情况等内容，全年访户覆盖所有调查点、50%以上记账户。具体内容参考《附件3：遂昌县住户调查县级访户记录表》。

5.确保每月数据完整，电子记账数据无异常缺漏，审核辅助调查员每月上报的账本，对账本的规范性、完整性严查细审，每月抽查不少于20本的纸质账本进行机账一致性比对，抽查错误率超过5%时，需对当月全部纸质账本进行比对。

6.加强数据审核，每日登陆国家统计局住户调查平台。确保账页复核问题日日清，对账页错误较多的调查小区、调查户进行通报、提醒；确保电子记账连续性，对连续3天及以上未记账、未记账天数较多记账户进行通报、提醒；针对不同家庭性质、不同时间段，动态监测再分类，针对性开展审核和记账辅导。

7.按时、完整上报报告期内数据，确保数据“机帐一致”，完成数据初步审核工作，及时复核省、市级调查队反馈的问题，上报审核说明。

8.强化业务培训，提高培训效果。每季组织调查员召开季度例会；年内对辅助调查员进行调查基础知识、编码知识测试至少1次，并对测试成绩做好记录，作为辅助调查员考核和是否承担编码工作的依据；继续开展“送学入村”课堂，开展分阶段集中培训，针对性入户指导等方式，强化统计培训的效果。

9.做好收支监测，避免数据出现异常波动，及时对汇总数据进行分析，在样本评估、总量和结构变化等方面分析变动原因，及时向领导汇报情况。

10.积极参加上级组织的各类社会经济调研活动，结合全县调查工作开展针对性调研，及时完成上级布置的调研任务。

六、部门职责

1.县统计局负责全县住户调查的组织实施工作，严格执行上级各项制度规定，统一公开公布统计数据，规范数据使用过程。负责录入、审核、评估、分析数据和数据上报工作，确保调查数据的机账一致、账实一致。做好调查队伍和记账户的管理、业务培训工作，积极开展统计宣传工作，落实统计培训效果。制定评优细则，做好辅助调查员、记账户评优工作。

2.根据遂昌县人民政府办公室关于印发《遂昌县城乡一体化住户调查管理实施办法》的通知》（遂政办发〔2016〕113号），县人力社保局、县农业农村局、县自然资源规划局、县生态林业发展中心、县医疗保障局、县民政局、县发改局、县财政局、县经济商务局、县文化和广电旅游体育局、县妇联、团县委等部门负责城乡居民增收政策、措施的落实和组织实施工作，每季末月15 日前必须将本部门的增收政策、举措、亮点材料和负面影响因素报送县统计局。

3.县人力社保局、县农业农村局、县发改局、县经济商务局和县文化和广电旅游体育局等部门要重点关注与城乡居民收入相关的经济指标。

4.县人力社保局、县农业农村局要协助做好城乡住户调查样本户的维护工作，做好相关记账户的思想工作，增强记账户的配合度。

附件：1.遂昌县住户调查优秀记账户评选办法

2.遂昌县住户调查辅助调查员访户记录表

3.遂昌县住户调查辅助调查员考核办法

4.遂昌县住户调查县级访户记录表

（此件公开发布）

附件1

遂昌县住户调查优秀记账户评选办法

一、评选依据

以记账户所记录账页的综合质量为考核依据，包括纸质账本记账户和电子记账户。

二、评选对象

遂昌县住户调查所有记账户。

三、评选内容

优秀记账户评选内容主要包括收支记录连续齐全、账页内容清晰详尽、家庭收支真实平衡、账页记录及时有效和调查工作配合度五个方面综合考虑计算得分，评选出记账能力强、配合度高的优秀记账户，树立表彰优秀模范。评比工作每年进行一次，全年综合评分后，按得分高低评出22户优秀记账户。被评为优秀记账户的，年终每户给予奖励 600元。

遂昌县住户调查优秀记账户考核细则

附件2

遂昌县住户调查辅助调查员访户记录表

一、填写对象

遂昌县住户调查辅助调查员访户记录表由辅助调查员填写，入户走访时对记账户情况进行及时记录。

二、填写内容

访户记录表主要内容为访户时间、记账户信息、家庭成员及就业变动情况、本月主要收入情况、大笔消费支出情况以及记账户记账中存在的难点与问题。

三、其他事项

1.方式包括上门走访、电话访问、微信访问等；

2.访户记录表需在季度节点，即3、6、9、12月初上报至县统计局，经县统计局查看、归档后发还辅助调查员。

3.该工作将作为考核辅助调查员年度工作情况的重要内容。

遂昌县住户调查辅助调查员访户记录表

附件3

遂昌县住户调查辅助调查员考核办法

为进一步提升我县住户调查数据质量，夯实住户调查基层基础工作，规范辅助调查员工作制度，特制定本考核办法。

一、考核对象

考评对象为遂昌县住户调查辅助调查员。

二、考核指标体系及分值设置

考核内容由会议制度、访户工作、账本规范、数据质量、台账质量等加分项目和扣分项组成。

三、考核等次

辅助调查员必须严格遵守《中华人民共和国统计法》第九条规定“统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密”。必须严格遵守保密原则，未经本人同意，不得向外泄露记账户家庭资料、账册、台账、各种报表等资料，调查员不得私自添加、修改记账数据，一经发现取消评优资格，情节严重的立即解聘。

县统计局每季度按照考核细则和扣分项对辅助调查员进行考核，年终得分等于四个季度总分之和除以4。按照年终得分高低评出一等奖2名、二等奖4名，三等奖若干名，70分以下者为不合格。

遂昌县住户调查辅助调查员考核细则（100分）

遂昌县城乡住户一体化调查辅助调查员考核细则扣分项（-40分）

附件4

遂昌县住户调查县级访户记录表

一、填写对象

由县级业务人员填写。

二、填写内容

主要为访户日期、访户人员姓名、记账户基本信息、家庭成员情况、记账户标识、主要收支情况、耐用消费品拥有情况、生活必须品消费情况、农业和非农业生产经营情况、记账户反馈意见和其他访户信息等。

三、其他事项

1.访户过程中发现问题，当场核实修改，辅导记账户正确记账，并记录在访户记录中。

2.访户记录反映信息需与平台一致，根据访户情况及时修改。