过去一年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，按照“一城五区”生产力布局，扎实推进“天工之城—数字绿谷”建设，较好地完成了乡十七届一次会议确定的各项目标任务，先后荣获省美丽乡村示范乡镇、省森林城镇、“丽水之干”模范集体等称号。

（一）我们聚焦“天工之城”，发展后劲不断加强

抓实项目建设。“天工之城”湖山区块共有60多个项目，我们全力抓政策处理、抓跟踪服务，确保各项目落地见效。温泉蓄水池、峡北线综合管线等项目前期有序推进；高效完成网易联合创新中心改建工程，已招引入驻企业21家；170天建成21公里环湖绿道、125天建成仙侠湖会展中心，成功举办首届仙侠湖半程马拉松比赛、全国数字生态创新峰会、阿里巴巴诸神之战全球总决赛等大型赛事；全面开展“双招双引”，助推西山驿·数字人才培训基地、湖山汇双创中心、阿里云创新中心、HOLOVIS数字文创中心、仙侠湖渡口建设项目、仙侠湖岸线水土保持和景观提升工程等一批项目建设，“天工之城—数字绿谷”建设风生水起。

抓实数字产业。围绕构建“生态+”“文化+”“数字+”数字生态产业体系，开展精准招商。2020年以来，阿里云、网易、中电海康、字节跳动、晶盛机电、千寻位置等20余家数字类头部企业落户仙侠湖畔，今年1-10月，“天工之城”共新增市场主体980家，合同总投资额已超80亿元，“天工之城”实现总产值7.18亿元，完成税收6099万元。成功引入中逸信诚、柒和贸易等公司，总部经济税收900余万元。

抓实生态底色。围绕“天工之城”绿化彩化，对仙侠湖沿湖主要山体进行新造、补植、抚育，五年来实施森林抚育7000余亩，近两年完成“新增百万亩国土绿化行动”3000余亩。常态化、规范化实行“河长制”，乡村干部每月开展巡河400余人次。投资800万元完成7个村生活污水治理工程，投资1050万完成6个村中小河流整治项目，切实保障水域环境质量。建成全市首个智慧化巡检项目——智慧水域立体化巡检系统，率先运行美丽河湖面治理“一件事”，全面管控湖面漂浮物、渔业养殖、非法船舶等水域环境问题，实现龙鼻头交接断面水质常年保持一类水质。仙侠湖成功入选全国生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目。

（二）我们聚焦“两山转化”，增收脚步不断加快

产业转型促增收。加快发展现代农业，打造环湖绿道四季鲜果产业带。截至目前，全乡粮食播种面积达8000余亩，完成油茶、茶叶等传统产业改良7000余亩，发展青钱柳、蓝莓、猕猴桃等水果采摘园1250亩，番薯新品种新技术推广1500余亩。通过产业转型升级，农民人均收入从13487元增长到19850元，增幅47%。大力支持生态工业提升，强化61家工矿企业生产服务和安全指导工作，大幅提高企业生产效率。五年来全乡工业总产值突破10亿元，其中2020年全乡工业总产值达2.24亿元，同比增幅29%。

旅游提质促增收。全面推进旅游业发展，打造温泉旅游度假乡、精品民宿集聚乡、高端户外运动乡的“三乡建设”。地心温泉、开元芳草地酒店、红星坪温泉酒店（二期）、悬崖酒店、米蜗民宿、霞婓里、黄泥岭奢野民宿等项目全速推进，赛艇俱乐部、仙侠云居民宿、房车露营等新经济项目陆续落地，玉茗山居、诗里湖山、溪云里等10余家精品民宿建成开业。湖山乡先后获评全省“美丽浙江魅力示范点”、省AAAA级景区乡等荣誉称号，红星坪村获评首批全国乡村旅游重点村等荣誉称号。五年来，全乡累计完成旅游投资3.5亿元，接待游客152万人次，实现旅游综合收入超7500万元，培育完成规上旅游服务企业9家。

兜底保障促增收。全面完成脱贫攻坚，每月发放低保、五保供养资金32万元。积极落实医疗救助和临时救助，五年来救助群众628户1855人，发放救助金200万元。聚焦精准扶贫，五年落实扶贫项目26个673万元。深入开展贫困大学生爱心助学和“雨露计划”，帮助55名贫困新生圆梦上学。严格遵循应保尽保原则，城乡居民基本医疗保险参保率达99%以上，“浙丽保”参保率达91%以上。扎实推进“大搬快聚 富民安居”工程，完成坪峰村九峰岩自然村10户38人整村搬迁，全乡193户635人搬出了大山。

持续壮大村集体经济。建成红星坪村湖畔旅游接待中心、黄泥岭村校舍改建民宿、湖方村农产品分拣包装服务中心、坪峰村源头坑渔业养殖、“天工鱼仓”等消薄项目，逐步完善村集体经济的“造血”功能。五年来，村集体经济总收入达1075万元，经营性收入330万元，2020年村集体经济总收入较2016年增长78%，经营性收入增长355%。

（三）我们聚焦“美丽蝶变”，乡容村貌不断升级

改善基础设施。大力推进美丽城镇建设，完成投资6.15亿元，有序实施自来水厂、温泉水厂、未来乡村、集镇沿线外立面改造及景观提升等项目。不断改善交通条件，全速推进遂江公路湖山段、新湖山大桥建设，完成乌溪江大桥、大溪边及黄泥岭交通码头、水上救助指挥中心、建洋道路等项目。建成投资1100万元的规模化节水灌溉增效示范项目，受益面积6000亩。推进垃圾分类工作，建成垃圾分类站、资源化处理站、智能回收超市等66个。注重挖掘地方特色、传承乡风文脉、丰富文体活动，完成4个村村级活动场所和5个村文化礼堂建设。在全县率先建成5G基站，让通讯网络更加快捷。加快推进医共体湖山分院扩建工程、湖山中心敬老院改造提升工程等民生项目，不断提高人民幸福指数。

提升人居环境。加快推进情境乡村打造，全面实施福罗淤村历史文化村、姚岭村传统村落、美丽宜居示范村等项目建设。“湖光山色”风景线获评浙江省美丽乡村风景线，红星坪村获评丽水市首批生态价值实现示范村。深入实施“三改一拆”“六边三化三美”等各大专项行动，拆除“一户多宅”房屋282宗4.43万平方米。开展仙侠湖库面整治行动，拆除网箱20万平方米、浮排8500平方米、三无船只142艘。充分盘活农村闲置资产，完成建设用地复垦95亩，土地整治面积2368亩。高标准推进小城镇环境综合整治，顺利通过“基本无违建”乡镇创建考核验收，成功入选2021年度美丽城镇建设样板创建名单。

倡导和谐乡风。依托“文化+”为乡风建设注入新动能，大力支持躬耕书院发展乡村音乐文化，躬耕书院国际音乐研学基地入选2020年丽水市中小学生研学实践教育基地名单。实施“两进两回”工作机制，成立湖山乡乡贤联谊会，引导乡贤回馈家乡、反哺家乡。全域铺开信用乡村建设，落实信用积分制度，推动乡风文明显著提升，五年来全乡获评2个国家级模范人物、3个省级模范人物、1个市级劳模。

（四）我们聚焦“湖山速度”，治理水平不断提升

提升政府效能。以数字化改革为牵引，扎实推进“县乡一体、条抓块统”改革试点工作，建成“天工之城”数字绿谷服务中心，上线涉企民政、社保医保、卫健、残联等便民及综合治理事项办理1395项。进一步规范属地管理、部门力量下沉、推平行政界沟，推进“1+7+X”工作模式，综合执法事项229项，有效破解执法难问题。加快推广应用县级基层治理“一件事”多跨场景应用，20个“一件事”总计收集事项113条，均在3日内闭环处置到位，政府服务水平和办事效率全面提升。

提升队伍素质。制订出台《湖山乡2021年干部“战斗力指数”数字化考核办法》，让干部考核更加精准透明。注重年轻干部的培养使用，创新开展导师帮扶制度，定期举办年轻干部读书会、湖山讲坛等活动，让干部在重点项目、驻村培养、政策处理中历练成长。贯彻落实中央“八项规定”精神，出台《湖山乡加快清廉村居建设打造天工之城工作实施方案》，实现常态化问责。五年来，全乡共开展各类监督检查148次，发现并督促落实整改问题218个，其中开展扶贫领域不正之风和腐败问题监督检查，发现并督促整改问题42个。

提升治理水平。稳步推进平安建设，严守安全底线，五年来累计排查整改安全生产、道路消防、食品安全隐患192项。健全应急管理体系，做好公共安全事故、防汛抗旱、森林防灭火等工作，转移安置群众1460余人次。不断强化源头治理，累计化解各类矛盾纠纷684起，处置信访案件416起，圆满完成各个重点时段安保维稳任务。人民武装工作不断增强，五年来输送入伍青年19名，慰问现役军人家属、重点优抚对象、退役军人等1532人次。坚持疫情防控紧抓不懈，扎紧扎实“精密智控+全员自控”网。按照“按人户销号、按网格清零”原则，有序开展新冠疫苗接种工作，完成常住人口疫苗接种1.2万人次，切实保障了人民群众的生命健康安全。

2022年工作思路

2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年经济社会各项工作意义十分重大。主要预期目标是：保持工农业生产总值同比增长10%以上、旅游经营收入同比增长8%以上，农民人均可支配收入同比增长8%以上，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

在全面抓好各项工作的同时，重点抓好以下三个方面工作：

（一）以三创融合为核心，全面提升产业发展层次

做强数字经济。坚持市场化导向推进“天工之城—数字绿谷”建设，培育发展软件开发、数字应用、数字服务、创意设计、文艺创作等产业，建成HOLOVIS数字文创、晶盛星河软件、仙侠湖水上运动中心等项目。加快创建数字经济创新发展试验区，数字经济实体企业突破300家，培育数字经济核心产业规上（限上）企业15家，数字经济核心产业增加值年均增长15%以上。

加快产业转型。积极培育体验式、参与性、场景化旅游新业态，加快培育艺术文创、高端商务等旅游产品，开发沉浸式体验场景，新增上林山舍、霞斐里、米蜗、奢野、悬崖酒店等精品民宿5家。做大做强农业主导产业、特色产业和新兴产业，推动农产品全产业链发展，加快农业数字化转型，积极发展“直播经济”“网红经济”“宅经济”。

（二）以招商引资为牵引，全面加快项目落地成效

紧盯投资推项目。进一步完善项目推进机制和奖惩办法，及时协调解决项目推进中遇到的困难问题，全面推进“天工之城”湖山区块64个重点项目落地实施，压实项目投资，提高项目质量，以“湖山速度2.0”确保各项目无障碍施工。

紧盯招商引项目。紧盯数字产业龙头企业，着力引进一批建链、补链、强链、延链的大项目、好项目，带动产业链上下游企业协同发展。依托阿里云创新中心、网易联合创新中心，带动科创、文创类企业入驻，助力实现“天工之城”产值10亿元以上，增加税收1亿元以上。

（三）以增强服务为抓手，全面推动市场主体培育

推动政企合作一体发展。常态化开展“三服务”，落实《天工之城企业、项目帮扶机制》，对78个入驻企业、项目提供一对一服务，全方位贯宣政策、全过程纾解困难、全要素精准服务。不断释放“县乡一体、条抓块统”改革效能，为市场主体发展排忧解难。进一步发挥浙江省知识产权研究与服务中心“天工之城—数字绿谷”创新支持中心作用。

推动市场主体活力迸发。进一步完善支持创业创新创造政策体系，持续激发民间投资活力，不断拓展重大项目融资渠道。摸清辖区内工业、商贸和服务业等小微企业现状，分类建立“一企一策”培育台账，大力实施“小升规”、“个转企”工程，做大做强经济单元，指导帮助企业升规入库，力争实现10家企业上规。