遂昌县打防治理电信网络诈骗犯罪工作中

漠视侵害群众利益问题专项治理工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于持续治理群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益等系列重要讲话精神，切实维护社会治安稳定和人民群众合法权益，守住老百姓的钱袋子，坚决遏制电信网络诈骗案件高发多发态势，现就打防电信网络诈骗工作中涉及漠视侵害群众利益问题专项治理提出如下工作方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“严厉打击、综合治理、齐抓共管、标本兼治”的总体方针，坚定必胜的信心决心，深入分析原因、精准采取措施，堵塞防范治理漏洞，切实维护人民群众根本利益。

二、工作目标

通过专项治理工作，推动全县各部门、乡镇（街道）将打防电信网络诈骗犯罪工作（以下简称“反诈工作”）作为党政工程、民心工程来抓，形成“党委领导、政府牵头、公安主导、社会协同、全民参与”的“全民反诈”格局，切实保护好老百姓的钱袋子，努力实现全年全县电信网络诈骗案件发案、案损“双下降”20%的目标。

三、治理重点

（一）组织领导方面

1.根据省、市打防治理电信网络新型违法犯罪工作会议部署，建立党委政府抓总、公安局抓具体、乡镇（街道）和村（社区）主要负责人抓本辖区的三级反诈工作领导架构。

2.督促党政机关将反诈工作作为当前及今后一个时期的重点工作来抓；

3.将反诈工作纳入到对各部门、乡镇（街道）的综合考核，建立完善的责任体系。

（二）制度保障方面

1.是否成立反诈工作领导小组并发文。

2.是否建立“一案双查”机制，督促各部门、乡镇（街道）落实宣防主体责任。

3.对联席会议成员单位下发的任务清单，要求联席成员单位落实工作任务。

（三）严厉打击方面

1.在电信网络诈骗案件接处警过程中，是否存在推诿、未按规定受（立）案的；

2.公安机关、金融部门等在止损止付工作中未尽责，造成后果的；

3.案损百万元以上或者其他重大情形的案件，压案不查、查处不利造成有责信访的；

4.在案件侦办过程中，相关部门是否积极主动配合，在资源、数据调用方面实现快速共享。

（四）宣防反制方面

1.基层党委政府是否有效组织防范宣防工作，压实各职能部门主体责任形成“全民反诈”格局；

2.打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议（简称联席办）成员单位是否围绕“人人识诈骗、人人懂诈骗、人人不被骗”的目标，大力推进人防、心防工作，开展全员反诈教育，确保成员单位内部（包括下属企事业单位）“零发案”；

3.各通讯运营商应当加大技术反制的经费、力量投入，建立集监测、预警、拦截、反制于一体的防诈系统，构筑多维拦截防线；

4.金融机构、通讯运营商是否建立有效机制，严格落实开户实名制，防止“两卡”流入黑市，建立拦截机制，有效堵截在金融部门营业场所发生被骗案件。

（五）联席办工作

1.因打防电信网络诈骗犯罪工作不力被省、市联席办通报、挂牌整治后，履职不利的；

2.联席办成员单位在打防电信网络违法犯罪工作中，未认真履行部门职责任务或未按要求完成任务清单的问题；

3.对县联席办的通报、督导函、“红黄牌”警告等要求整改的问题，相关责任单位未认真落实整改，工作敷衍的。

四、工作措施：

（一）规范联席会议制度。县联席办每月对辖区电信诈骗发案情况作分析报告并提出针对防范建议，对重点案件开展“一案双查”，发现问题及时发放督导函、风险提示函。县联席办积极推动将电信诈骗防范工作纳入县综合考核及县平安考核。

（二）推行部门、乡镇（街道）考核制度。由县联席办牵头制定打防治理电信网络新型违法犯罪工作考核办法，对各部门、乡镇（街道）实行每月扣分通报制度，并将成绩纳入县综合考核及县平安考核。

（三）预警劝阻制度。根据上级反诈中心预警信息的准确程度和紧迫程度，对预警信息进行高、中、低风险等级分类：

1.高危等级。对上级发现并推送的可能正在遭受电信网络诈骗犯罪侵害，需要第一时间开展劝阻的预警对象信息，需在2小时内见面劝阻并反馈。

2.中危等级。诈骗分子与预警对象发生过通联，或者具有某类特定需求、特定行为，存在被诈骗风险，需在24小时内见面劝阻并反馈。

3.低危等级。预警对象个人信息泄露，或者发生某类与诈骗关联的特定行为，存在被诈骗可能性，在72小时内见面劝阻并反馈。

（四）督导检查制度。为全面压实党委政府、行业主管部门主体责任，县联席办要围绕工作重点、目标任务、工作措施等，通过听取汇报、实地检查、查阅台账、暗访检查等方式，常态化、制度化、规范化开展督导检查工作。

（五）责任倒查制度。按照相关要求，开展倒查，对负有责任的职能部门领导或人员，视情约谈、诫勉谈话。不落实联席会议交办的实际工作任务，工作推诿扯皮，搞形式主义，造成严重后果的，以“漠视侵害群众利益问题”抄报县纪委。

五、工作要求：

（一）思想高度重视。当前我县电诈案件仍处高位，发案形势不容乐观，我们要坚持人民至上，突出问题导向，尽最大努力解决好群众的“急难愁盼”。

（二）强化工作合力。建立健全与纪检监察机关定期会商、线索移送、督查问责、信息报送、公开通报等协作配合机制。每月月底前将本系统上月工作开展情况、进展情况（包括相关工作数据、成果数据、典型案例和事例、经验做法等）报县纪委县监委党风政风监督室。

（三）强化宣传引导。充分运用现有宣传渠道，注重发挥新媒体作用，加强新闻宣传，营造良好社会氛围。及时发现、总结和提炼专项治理中的好做法好经验，指导推动工作。

 

 

遂昌县公安局

2023年12月4日