根据市委统一部署，2022年8月23日至10月14日，市委第一巡察组对中共遂昌县委组织部开展了巡察。12月28日，市委巡察组向中共遂昌县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
中共遂昌县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，始终坚持严的主基调，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委、县委的部署要求上来，以对党绝对忠诚的态度和刀刃向内的自我革命精神，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。多次召开部务会议对反馈意见的整改落实进行研究部署，召开反馈意见整改专题民主生活会，逐项明确责任领导、责任科室、整改时限，确保各个问题按时有效落实整改。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组及办公室，统筹推进反馈意见整改。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。全面落实县委组织部班子主体责任和县委常委、组织部部长“第一责任人”责任，推动全体组工干部参与其中，不当旁观者、不做局外人，以最严格的态度、最扎实的作风落实好整改工作，确保在规定时间内取得最大化的整改效果。
在巡察整改工作中，给予提醒谈话8人次，批评教育72人次，建立完善制度10项，清退款项0.4万元。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入，理论武装离学懂弄通做实还有差距”问题的整改情况
（一）严格执行“第一议题”制度。制定完善部务会议议事规则，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容作为部务会议“第一议题”，第一时间组织传达学习，抓好贯彻落实。明确办公室作为“第一议题”制度落实责任科室，纳入办公室年度责任制考核重要内容。
（二）规范开展理论学习中心组学习。制定组织部理论学习中心组学习制度、2023年度理论学习中心组学习计划以及学习清单，对学习组织、学习内容、学习形式、学习要求等提出明确要求，进一步推进组织部理论学习中心组学习制度化、规范化。
（三）推动理论学习与工作深度融合。结合新思想新理论学习，同步研究贯彻落实具体举措。围绕组织工作新任务新要求，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，制定完善《遂昌县关于加快新时代人才科技跨越式高质量发展的实施意见》等9个制度文件。及时总结梳理各方面工作经验做法，推动组织工作整体跃迁升级。
二、关于“对政治机关建设的认识还不足，存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）扎实开展主题教育。定期举办组工讲坛，邀请老组工、老党员和先进典型上课。推动组工干部通过“浙里干部之家”等载体加强自学，常态化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。开展“党的二十大精神学习交流日”活动，结合组织工作实际开展交流研讨、撰写心得体会。
（二）严格落实民主集中制。加强有关政策规定学习，推动班子成员严格贯彻落实民主集中制。出台《中共遂昌县委组织部部务会议议事规则》，明确议事原则、议事范围、议事程序和议事纪律，提高决策的科学化、民主化、规范化水平。
（三）压实意识形态工作责任。将意识形态工作作为班子成员民主生活会对照检查材料和年度述职报告的重要内容，接受监督和评议。及时调整意识形态工作领导小组，进一步完善意识形态工作组织领导和责任分工。严格落实意识形态工作季度例会制度，听取工作汇报，压实工作责任。
三、关于“谋划、指导和督促落实‘红色根脉强基工程’还不够系统深入”问题的整改情况
（一）着力推动党建统领作用发挥。组织学习《关于深化党建联建机制全面助力共同富裕的意见》。制定出台《党建联建机制联席议事规则》，进一步明确会议机制、工作职责和议事流程。深入实施“红色根脉强基”工程，明确“百县争创、千乡晋位、万村过硬”指标要求，对各村党组织书记开展红色体检。实施2023年全县村（社）党组织书记轮训，落实“导师帮带”等机制。深化党建引领“共富工坊”建设，推动箬叶、茶叶等“共富工坊”创出亮点，县级“共富工坊”服务中心建设完成初步方案，10家“共富工坊”完成县级示范工坊建设申报。分领域举办基层党建“小招实招”大比拼，提炼金融助富、果韵蔬香、强村帮带等党建联建案例。下发《党建重点工作提示单》，要求各乡镇（街道）以“七张问题清单”为牵引，结合包乡走村、网格走亲等活动，逐村建立全量问题库，形成问题发现—解决—预防的动态闭环管理。
（二）着力加强组织体系建设。开展“异地搬迁”党员整编专项行动，86名“异地搬迁”党员编入2个网格党支部，由社区和搬出地党组织双向做好后续管理服务。印发《关于做好异地搬迁党员组织关系转接和管理工作的通知》，推行“街乡联动、协同治理”。启动全县“清淤护廉强村”专项整治行动，规范村集体经济组织运行。下发《关于进一步完善网格和微网格治理团队的通知》，指导督促各乡镇（街道）科学合理划分网格，实现网格和党员责任区的有机结合。
（三）着力加强党员干部教育管理。召开全县党委（党组）书记抓基层党建和人才科技教育工作述职评议会。下发《关于贯彻落实全县党委（党组）书记抓基层党建和人才科技教育工作述职评议会精神的通知》，制定述职评议点评清单，扎实推动整改落实工作。出台《关于进一步深化支部主题党日的通知》，进一步明确主题党日活动的基本规范，强化党员教育管理。制定《关于〈遂昌县村干部基本报酬考核实施办法（试行）〉的补充通知》，强化村社干部的日常监督管理及考核结果运用。下发《党建重点工作提示单（一）》，将党员干部酒驾、赌博等违纪违法问题列入组织生活会开展批评与自我批评的重点内容，督促基层抓好基层组织规范化建设和村干部管理“双十条”。将全体农村党员干部纳入全县“干净干事、实干争先”专项学习教育范围，开展违纪违法典型案例专题学习和讨论，用身边事教育身边人。
（四）着力推动村集体消薄工作。通过“两山云交易”系统和县招商小分队线上线下结合的方式，进一步加大对相关消薄项目的招商力度。出台《遂昌县持续深化国资国企改革工作方案》，县强村公司实行实体化运作。深挖小水电、物流、厂房屋顶光伏等优质资源，拓宽农副产品销售渠道，与山海协作结对县市签订购销合作协议，将县域内农副产品通过“订单农业”的方式销往县外。继续开展“半月晾晒、月底通报”工作，推动各乡镇（街道）党（工）委书记抓村集体经济发展责任的落实。
（五）着力加强基层党务工作力量配备。严格落实《遂昌县机关事业单位工作人员调配管理办法》，明确干部抽调流程，避免党务干部随意被抽调的情况。在20个乡镇（街道）配备组织员，实行专职专用，并通过顶岗锻炼、专题培训等加强对组织员的教育管理，提高组织员的业务能力。
四、关于“干部工作存在薄弱环节，发挥‘一体系三机制’总牵引作用不足，推动干部工作干部队伍系统性重塑、保障跨越式高质量发展还有差距”问题的整改情况
（一）抓实干部队伍规划和宏观指导。制定《遂昌县干部日常调整工作原则》，对标新时代好干部标准，将“一体系三机制”和上级组织部门有关年轻干部配备的相关要求作为县委干部调配常态目标，及时动态调配干部。抽调一批年轻干部参与到双招双引、城市更新、大搬快聚、衢丽铁路建设等一线重点工作。健全完善优秀年轻干部库并保持动态更新，定期开展年轻干部推优工作，已储备优秀年轻干部247人。制定干部工作重要文件制度定期学习制度，实施干部业务定期学习例会制度。注重补充女干部、少数民族干部、党外干部等结构性干部。结合2022年度考核工作，开展领导班子与领导干部队伍运行情况分析。
（二）抓实领导班子建设。对国企班子与中层干部进行综合分析，配齐各家国企党委委员（党总支委员），并选派5名优秀干部派驻国企担任党建指导员。健全国企纪检组织，充实纪检工作力量。加强国企领导班子政治建设。开展国企领导人员任期考核工作，全面了解掌握国企领导班子德、能、勤、绩、廉各方面表现。重新制定国企经营业绩考核办法，将企业党建工作纳入考核，党建考核结果直接与企业领导人员年薪及企业工资总额相挂钩。启动新一轮国企改革，进一步加强党对国有企业的领导。对部分作风虚浮、不担当不作为、不适宜担任现职干部进行调整，进一步树立了干部能上能下的导向。
（三）抓实干部工作法规政策执行。严格执行干部人事调整预审及任前事项报告制度，控制乡镇（街道）党政正职调整的规模和频次，尽力保持乡镇（街道）党政正职队伍稳定。及时完成现阶段全县各单位中层干部信息的补充完善。制定出台干部考察工作指引，明确从预审上报到启动民主推荐、实施考察等各环节流程细节与注意事项。
（四）抓实干部监督管理。结合全县选人用人问题起底清零“十大专项整治百日攻坚行动”，对全县因私出国（境）管理情况开展专项整治。下发《关于进一步加强领导干部因私出国（境）的通知》《关于因私出国（境）常见问题工作指引》。开展全县组织人事干部业务培训，对干部因私出国（境）、中层干部选拔任用、干部借用、干部兼职等业务进行系统培训。召开全县干部监督工作联席会议，就干部监督工作联席成员信息通报方面存在的问题进行分析，形成监督合力。
五、关于“人才工作的牵头抓总、综合协调、宏观管理还存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）凝聚人才科技工作合力。建立“每周晾工作、每月有例会、季度精点评、年度抓述职”的常态化工作推进机制。结合省、市、县重点工作、中心工作以及各项考核指标，实施“一对一”个性化考核办法，纳入县委县政府2023年乡镇（街道）、部门综合考核。制定“一企一策”行动方案。发布《遂昌县关于加快新时代人才科技跨越式高质量发展的实施意见》，对引才留才、技能人才培养以及激发人才积极性、发挥人才作用等方面的政策进行了大幅度优化调整。发布《遂昌县高层次人才分类目录》，对人才分类进行了优化完善。常态长效进行职业技能认定，举办各类职业技能竞赛。引导鼓励已备案的等级认定企业稳步推进职业技能等级认定，通过认定培养一批契合企业发展所需的技能人才。
（二）做实人才引进后半篇文章。对2019版人才政策进行绩效评估，根据评估情况优化完善政策。优化人才服务，组织县科技局、县经济商务局、县人力社保局等重点部门的业务骨干成立人才服务专员队伍，并对服务专员开展培训，提升服务能力和质量。推进人才服务数字化改革，实现了线上申请兑付。进一步优化活动形式和内容，常态化举办新春慰问、团建等各类活动，持续营造重才留才爱才氛围。
（三）深化打造有辨识度的乡土人才品牌。压实主管部门的责任，聚焦遂昌特色产业打造有辨识度的人才品牌，围绕引育用留全周期完善相应举措。聚焦遂昌金属制品等主导产业及番薯等特色乡土产业开展职业技能培训，培育遂昌技师队伍。完成全县导游队伍名单的核对更新，1名导游成功跻身国家高级导游行列，成为遂昌县首位国家高级导游。推出“技能工匠成才好故事”系列报道8期，持续挖掘技能人才背后小故事，营造尊重人才、崇尚劳动的浓厚氛围。
六、关于“配合巡察工作领导小组做好巡察工作还有不足”问题的整改情况
（一）注重专项检查与巡察工作深度融合。积极做好与县委巡察办对接，将选人用人工作与县委巡察工作深度融合，建立县委巡察选人用人专项检查对照清单，倒排2023年度选人用人巡察工作计划。建立定期沟通交流机制和定期工作会商机制，实现信息互通、节奏同频，做到巡察工作行动统一、步调一致。建立县委巡察选人用人专项检查干部人员信息库，根据工作需要，每轮县委巡察均由干部业务科室负责人带队，进一步统筹调配组织部各科室检查力量，发挥最大效能。
（二）注重抽调优秀年轻干部参与巡察工作锻炼。将巡察工作作为培养年轻干部、锻炼年轻干部的重要平台，每年安排一定数量的年轻干部参与巡察工作，确保每一轮抽调1名新提任科级干部。新一轮巡察工作抽调1名新提任科级干部担任县委巡察副组长，2名年轻干部担任组员。压实抽调干部工作职责。对抽调半年以上的巡察干部进行单列考核，将巡察干部巡察期间工作表现作为对干部综合评价和使用的重要依据。
（三）注重运用巡察成果。及时收集县委巡察处理干部信息，为干部选拔任用和监督管理提供参考依据。在2022年度干部考核工作中将巡察问题整改成效作为领导干部年度述职评议重要内容以及基层党建工作年度考核的内容。对巡察发现的多发问题形成案例进行通报。
七、关于“履行全面从严治党‘两个责任’在落细落实上还有差距”问题的整改情况
（一）扎实落实党风廉政建设主体责任。按时召开党风廉政“一岗双责”季度例会，学习党风廉政相关政策文件规定，听取班子成员履行党风廉政“一岗双责”情况。按照县领导与分管单位“一把手”必谈、单位“一把手”与班子成员必谈、班子成员与中层干部必谈、中层干部与科室干部必谈的要求，全覆盖开展党风廉政教育谈心谈话。及时对政治生态情况进行系统总结。
（二）扎实开展个人廉政风险防控排查。对部机关各岗位、人员开展廉政风险排查“回头看”，重新全面梳理更新岗位、个人具体廉政风险点，对新入职人员及岗位调整干部及时开展廉政风险点梳理。按照“领导干部带头查、重点部门重点查、党员干部全面查”的原则，部机关全体干部聚焦矿产砂石资源、工程项目建设、国有资产管理、资金使用、招投标等领域全面开展自查自纠，并将自查自纠问题作为民主生活会和组织生活会重要内容进行深入分析。
（三）扎实开展廉政谈话和警示教育。部机关干部集中签订《“严守底线、坚持高线”承诺书》。全覆盖开展党风廉政教育谈心谈话。组织召开部机关警示教育学习会，到廉政教育基地——县人民法院接受党性教育。
八、关于“落实中央八项规定精神方面还有薄弱环节”问题的整改情况
（一）严肃整顿文风。强化中央八项规定精神和典型案例学习，要求领导干部示范带头严格落实中央八项规定有关精神，严控文件数量和篇幅。健全完善公文审核把关制度，严格落实分级负责、层层把关，加强文件文稿审核把关工作。
（二）严格规范财务制度。将系统软件项目纳入无形资产核算。印发县委组织部财务管理、开支及报销制度、合同管理制度、资产管理制度等内部管理制度，加强对事前、事中、事后的全程控制，严格出差审批、公务接待、合同管理、资产核算等工作的审核把关，推动全体干部严格执行资产资金管理、财务规定等相关规定，坚决防范各类财务风险。
（三）严把党费管理关。县委组织部对已开通党费专户的乡镇（街道）和部门按照会计制度对县管党费进行建账核算，分设会计和出纳岗位。加强对党费收支管理工作的业务培训。组织开展全县基层党建交叉督查工作，将党费收缴情况纳入重点督查内容，督促相关基层党组织落实问题整改。
九、关于“部机关干部队伍建设和选人用人还存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）持续提升部委班子成员业务能力。设立部委班子人选资格条件，加大具有组织工作业务经历干部的培养使用推荐力度。充分利用考察学习、跟班学习、调研学习以及业务培训等机会，提升班子成员组织工作业务水平。
（二）持续加强年轻干部培养储备。开展中层干部调整，注重培养选拔30岁以下的优秀年轻组工干部。明确选调进入部机关所需条件。部机关选调干部工作列入部务会议重要议事内容，部委班子以身作则，带头严格执行干部选调程序。
（三）持续关心关爱组工干部。推出为部机关干部办好“十件实事”，定期开展团建活动、文体活动等，为组工干部纾压减负。配合县总工会建好“心灵驿站”职工心理咨询室，为广大党员干部人才心理咨询服务提供平台。拟定2023年度干部疗休养计划，鼓励干部及时疗休养。通过“浙里干部之家”等载体，鼓励干部向组织说说心里话。
十、关于“部机关支部运行不够规范，表率示范作用发挥不明显”问题的整改情况
（一）从严抓实党支部建设。召开部机关党员大会，组织学习关于党的组织生活、批评与自我批评等相关文件内容。召开专题组织生活会，支委就相关问题进行分析反思，全体党员认真开展批评和自我批评。对照《清廉机关、模范机关重点任务贯标导引》和《基层组织规范化建设清单》，从规范主题党日活动、三会一课、民主评议党员等基础工作入手，推进机关支部规范化、标准化建设，全力打造机关党支部的模范。
（二）从严抓好党员活动。制定2023年度部机关支部主题党日活动计划并抓好落实。严格执行“8+X”主题党日模式，在落实好“第一议题”、学习上级重要文件精神等规定动作的基础上，结合县委县政府重点工作制定活动载体，做到规定动作做到位、自选动作有亮点。
十一、关于“针对巡视反馈问题和‘回头看’情况，县委组织部进行认真整改。但也存在持续跟踪和监督指导不到位的地方，个别问题出现回潮迹象”问题的整改情况
（一）闭环巡视反馈问题整改。制定巡视反馈整改定期“回头看”工作机制，定期对巡视反馈问题整改情况进行“回头看”，确保整改取得实效，防止出现回潮迹象。
（二）加大公职人员失信处置。开展“提升司法公正助推社会治理”执行专项攻坚行动，对涉公职人员失信案件进行集中督办。严格执行《公职人员失信行为预防和惩戒的意见（试行）》，持续跟踪和监督指导失信公职人员所在单位加强日常管理，配合做好案件执行。开展督促履行法律义务公告和个人债务重整案例宣传，形成严肃整治的良好氛围。
（三）压实农村党员发展工作责任。制定出台《遂昌县发展党员工作“八条”管理办法》，深化落实村党组织书记“红色导师”联系培养机制，拓宽发展党员人选“蓄水池”。加强对发展党员的信息调度，特别是对近三年未发展党员的村党组织，由相关乡镇（街道）党（工）委下派班子成员专人联系，加强督促指导。建立两年未发展党员村发展党员预警清单，发展党员计划指标向两年未发展党员的村倾斜。制定完善乡镇（街道）党（工）委书记、组织委员、支部书记发展党员“三张责任清单”，将发展党员纳入基层党建“红黑榜”定期晾晒，压紧压实乡村党组织书记发展党员责任。
下一步，中共遂昌县委组织部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步保持严的主基调，继续认真落实中央和省市县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进组织工作高质量发展。一是贯通穿透抓好后续整改。深刻把握巡察整改契机，坚持整改目标不动摇、整改劲头不松、整改力度不减，持续发力、久久为功。二是坚定不移推动常态长效。充分发挥巡察震慑遏制治本作用，持续推进常态化整改，不断扩大巡察成效。把巡察整改与深化改革、完善制度有机结合，补齐短板、堵塞漏洞，以钉钉子精神推动解决制约遂昌组织工作提升的深层次问题。三是持之以恒巩固整改成果。努力把“问题清单”变成“成果清单”，将巡察整改成果最大化转化为组织工作实绩实效，为奋力创建革命老区共同富裕先行示范县、精彩开启中国式现代化的遂昌实践提供坚强组织保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0578-8528155；邮政信箱：丽水市遂昌县妙高街道古院路1号新城大厦1号楼六楼604室；电子邮箱524113712@qq.com。
中共遂昌县委组织部
2023年5月5日