关于修改《遂昌县城乡一体化住户调查辅助调查员管理实施办法》的通知
为进一步提高调查基础数据质量,选优配强、管好用好辅助调查员队伍,根据《2023年住户调查实施过程数据质量管理工作规范》和《浙江住户收支与生活状况调查电子记账工作规范》文件精神,经研究决定,对《遂昌县城乡一体化住户调查辅助调查员管理实施办法》(遂统发[2023]30号)的部分条款作如下修改:
将第三点辅助调查员的职责中的第(五)点月度考核机制修改为:
1.工作报酬:辅助调查员每月基础补贴500元;年底考核结果分设一等、二等、三等和不合格,其中一等奖设立2名,奖金2000元/名;二等奖设立了4名,奖金1600元/名;三等奖若干,奖金1200元/名;不合格不予奖励。
2.采用季度考核机制(月度考核细则详见附件5),以当季三月平均分为季度考核最终得分,季度考核满分为100分,考核奖为1800元,得分每递减一分,考核奖递减18元,以此类推,得分低于60分的扣减本季度考核奖金。
本通知自公布之日起实施。
附件:《遂昌县城乡一体化住户调查辅助调查员管理实施办法》
(此件公开发布)
遂昌县城乡一体化住户调查辅助调查员
管理实施办法
为进一步规范城乡一体化住户调查辅助调查员的管理,加强住户调查基础工作,建设一支具有高素质的辅助调查员队伍,科学有效地组织开展住户调查,从源头上提高统计调查数据质量,根据省总队和市队加强辅助调查员队伍建设的要求现制定本办法,以规范我县住户调查辅助调查员工作。
一、辅助调查员的选聘
1.选聘要求:辅助调查员应年龄60周岁及以下,具有高中及以上文化程度。遵纪守法,品行端正,工作责任心强。身体健康,时间充裕,能够按时按质完成调查工作。具有一定的群众基础、责任心强、细致耐心、善于交流沟通做思想工作。会使用电脑、PAD、智能手机。
2.选聘流程:由遂昌县统计局直接选聘并受其管辖。辅助调查员受聘后,要明确其工作岗位、工作职责、工作时间、聘用期限、劳动报酬、工作纪律和保密规定等,并颁发注明有效期限的《统计调查证》。辅助调查员一次聘用期限最长不超过5年,期满后,根据工作需要决定是否续聘。辅助调查员聘用期间,如有统计违法行为或不履行岗位职责,经教育后仍不改正,遂昌县统计局予以解聘。对已解聘或不再续聘的辅助调查员,应移交调查资料和工作记录,并收回仍在有效期内的《统计调查证》。
二、辅助调查员工作守则
1.遵守国家法律、法规和规章制度,认真学习并掌握《中华人民共和国统计法》及相关法律法规,严格执行住户调查制度,积极参加上岗培训,具备辅助调查员职业要求。
2.热爱统计调查工作,有能力组织协调好调查工作,具有高度的责任心,积极主动配合调查工作,及时完成各项调查任务。
3.自觉遵守统计调查工作组织纪律,讲文明、讲礼貌,尊重被调查对象,善于沟通,与调查户保持良好的关系,保证调查对象积极配合调查工作。
4.实事求是,如实记录调查数据和调查情况,不得随意伪造、篡改统计资料,发现问题及时与调查户联系核实并在征得本人同意后进行修正。
5.根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则规定,属于国家秘密的统计资料,必须保密。属于私人、家庭的单项调查资料,不得泄露。在对统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密,负有保密义务。
三、辅助调查员的职责
住户调查辅助调查员的基本任务,是向调查户宣传住户调查的目的和意义,指导并辅助调查户记好居民家庭收支日记账,负责住户调查基础资料的收集、整理、初审、报送等基础工作。
(一)日常访户工作
1.严格执行访户制度。每月访户不少于2次,耐心细致解答调查户提出的问题,做好访户记录(详见附件2、附件3)。对记账质量较差、记账有畏难情绪的记账户,视具体情况增加访户次数,指导其记好收支账。
2.加强记账户管理。经常与记账户沟通,增强感情联络,随时掌握记账户的思想情况和宅内住户变动情况,做好宅内住户变动记账户的报批工作,确保记账户与实际住户一致,严禁自行换户,全年各调查点换户率不得超过10%。
(二)平台操作及电子记账户管理
1.熟练使用国家局住户调查管理平台或住户调查数据e管理小程序,做好电子记账监测工作。至少每3天登录平台或小程序,查看各户记账笔数、未记天数和连续未记天数,对于日均笔数少于2笔和连续3天未记账的记账户及时提醒,7天未记账的上门走访了解情况。
2.利用好平台“台账”“归并帐”“基础账页审核”等功能对账页进行初审,查看未编码、超限等内容,做好超限账目的核实说明,对畸高畸低账目进行核实。每月查看家庭常住人口收入、社保支出、水电燃气、定期房贷等是否正确记录,对漏记、记账质量不佳、数据异常的记账户及时提醒、督促、核实。
3.扎实推进电子记账。要以“严进严出”的理念推进电子记账,记账能力强、记账笔数多的记账户优先纳入电子记账户,且季度内电子记账质量较高方可放宽监测。对于记账质量差的户要加强指导,加快适应电子记账,确保收支不漏记、不缺项。
(三)纸质账本收取、初审
1.严格按照自然月的记账周期,从次月1日开始收取账本,确保封面完整、账页无漏记错记、账本有日期、姓名、项目摘要、单位、数量等记账内容。
2.因客观因素家庭成员无法记账的,可由他人代记账,但需在账本封面勾选代记账并注明代记账人姓名,可选择亲属或辅助调查员代记账,禁止一人代记多本账本。经核实,账本收支数据有遗漏的,必须由记账户亲自补写,辅助调查员不得代理;账页数据有修改的,要求记账户在修改处后方空白处签字确认。
3.要摸清每户调查户的家庭收支情况,核对账本数据是否与家庭实际收支状况相符,认真审核记账户的收入支出是否漏记或错记,审核现金收支是否平衡,审查消费量和支出金额是否相符,经营成本率是否合理。发现疑问,及时提醒记账户,并加以更正。
4.每月5日前上交已经审核的账本及其他资料,逢3月、6月、9月、12月季度报表期尽量提前上报、不得拖延。
(四)建立工作台账
1.每月及时掌握调查户的联系电话、家庭人口、就业情况、居住状况、耐用消费品增减以及生产经营等信息,并完成《分户收支台账》、《家庭基本情况》以及《单笔一万元以上情况说明》(详见附件4)等台账的更新登记工作。在市、省队莅临检查时,要出示相关台账。
2.建立健全记账户台账,及时搜集住户成员信息,掌握记账户的人口与就业、耐用消费品拥有情况、主要收支情况,以及大额收支。做好日常各类台账的登记工作,发现记账户记账中存在的问题及时提醒改正,保证记账质量。
(五)月度考核机制
1.工作报酬:辅助调查员每月基础补贴500元;年底考核结果分设一等、二等、三等和不合格,其中一等奖设立2名,奖金2000元/名;二等奖设立了4名,奖金1600元/名;三等奖若干,奖金1200元/名;不合格不予奖励。
2.采用季度考核机制(月度考核细则详见附件5),以当季三月平均分为季度考核最终得分,季度考核满分为100分,考核奖为1800元,得分每递减一分,考核奖递减18元,以此类推,得分低于60分的扣减本季度考核奖金。
(六)年度考核机制
1.根据每月考核成绩加和除以12为年底考核得分,再综合考虑扣分项(详见附件6),两者相加为最终年度得分,根据年度得分排序,从上往下选出一二三等奖。
2.出现脱离与记账户联系、未经同意代记账、记帐户与实际住户不一致、虚假换户、住户收支不实的情况,上级检查发现问题性质恶劣等情况实行一票否决, 取消该年度年终考核奖励资格。
本办法自发文之日起施行。
附件: 1.遂昌县住户调查优秀记账户评选办法
2.访户台账(辅助调查员用)( 月)
3.入户信息核对表(辅助调查员用-季度)
4.单笔收支10000元以上情况
5.遂昌县住户调查辅助调查员月度考核细则(100分)
6.遂昌县城乡住户一体化调查辅助调查员年度扣分项(-40)
附件1
遂昌县住户调查优秀记账户评选办法
一、评选依据
以记账户所记录账页的综合质量为考核依据,包括纸质账本记账户和电子记账户。
二、评选对象
遂昌县住户调查所有记账户。
三、评选内容
优秀记账户评选内容主要包括收支记录连续齐全、账页内容清晰详尽、家庭收支真实平衡、账页记录及时有效和调查工作配合度五个方面综合考虑计算得分,评选出记账能力强、配合度高的优秀记账户,树立表彰优秀模范。评比工作每年进行一次,全年综合评分后,按得分高低评出22户优秀记账户。被评为优秀记账户的,年终每户给予奖励 600元。
遂昌县住户调查优秀记账户考核细则
评选内容 | 评优要求 | 分值 |
收支记录连续齐全 | 账页收支记录齐全,如实反映家庭常住人口的收支情况。每日记账,电子记账户未出现3天以上连续未记账情况,纸质记账户记账笔数符合要求,无敷衍记账。 | 20 |
账页内容清晰详尽 | 账页记录准确,人码正确,账页内容描述清晰,品名、数量、金额规范清晰,账本封面规范、账本信息完整。 | 20 |
家庭收支真实平衡 | 账页记录与家庭成员、就业状况、住宅情况、耐用品拥有情况等基本情况一致,现金收入支出与生活消费支出平衡。 | 20 |
账页记录及时有效 | 记账户及时记录当月收支记录,按收付实现制原则记录收入和消费,无重记、漏记和混记,水费、电费、油米面食等生活必要消费及时记录。 | 20 |
调查工作积极配合 | 积极参加统一组织的培训会,了解住户调查的重大意义,自主宣传统计调查工作。配合省市县的调研活动,接受入户走访和电话访问,及时核实修改反馈的账页问题,对存疑调查内容能解释清晰。 | 20 |
附件2
访户台账(辅助调查员用)( 月)
序号 | 户主姓名 | 第一次访户 | 第二次访户 | 记账户签字 |
1 | 示例:张三 | X日,方式: | X日,方式: | XXX |
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
8 | ||||
9 | ||||
10 | ||||
11 |
注:1.方式包括上门走访、电话访问、微信访问等;
2.辅助调查员在3、6、9、12月初按季上报至县(市、区)统计局(调查队)存档。
附件3
入户信息核对表(辅助调查员用-季度)
户主姓名 | 地 址 | 常住人口 | 电子/纸质记账 | 是否代记 | 代记人姓名 |
注:辅助调查员在3、6、9、12月初按季上报至县(市、区)统计局(调查队)
附件4
单笔收支10000元以上情况
(202 年 月)
调查员姓名: 调查村(居):
收 入 | 支出 | ||||||||
户编码 户主姓名 |
第几人 |
金额 |
具体内容 | 记账户 签字 | 户编码 户主姓名 |
第几人 |
金额 |
具体内容 | 记账户 签字 |
本月人口变动、就业变动:
本月特殊收入、支出变动:
本月家庭耐用品拥有量增减、住房变化
附件5
遂昌县住户调查辅助调查员月度考核细则(100分)
考核名称 | 考核内容 | 分值 | |
会议 制度 | 定期参加县统计局或上级组织的辅助调查员季度业务培训会议及不定期会议,不得无故缺席、早退、迟到、请假。 | 10 | |
访户 工作 | 严格执行访户制度。每月访户不得少于两次,并做好访户记录工作。 | 5 | |
沟通了解记账户情况。访户时摸清记账户的家庭成员、就业、收入等情况,重点关注大学生毕业、家庭成员生病住院、从业状况等变化。对于记账质量不高的调查户,要进行重点入户辅导。 | 6 | ||
访户时核对关键信息,做到“准确无误”。一是确保记账户家庭常住人口准确;二是确保记账户实际地址与平台地址一致,记账户地址命名规范;三是掌握纸质记账户代记情况并作好标识。 | 6 | ||
提升记账指导能力。加强业务学习,熟知四大项收入的分类和构成。走访中善于发现记账户存在的问题,对县级下发的《问题诊断书》进行跟踪整改;遇到专业困难积极向县级专业人员报告。 | 5 | ||
账本 规范
账本 规范
| 纸质 账本
纸质 账本
| 账本封面信息完整。记账周期、地址、编码、联系电话、住户成员变化情况、代记账情况等信息完整无误。 | 5 |
账本内容满足“六有”的标准。“六有”:有日期、有项目摘要、有单位、有数量、有金额、收入项目有成员姓名。 | 5 | ||
数据修正规范性。账本数据有涂改的,及时提醒记账户确认并签字。 | 5 | ||
及时上交纸质账本。 | 5 | ||
农村纸质记账笔数每月不得少于60笔;城镇纸质记账笔数每月不得少于80笔。 | 5 | ||
住户平台 | 提升信息化管理水平。至少每三天登录平台一次,利用平台功能查看各户记账笔数、未记天数、超限等内容,核对问卷信息,利用台账功能核对收支数据。 | 5 | |
提高专业素质能力。对收入、支出、实物及农业分类要熟悉。尤其注意农业成本不得错记成消费支出,及时发现账页问题,指导记账户更改。收入与人码要一一对应。 | 5 | ||
农村电子记账笔数每月不得少于90笔;城镇电子记账笔数每月不得少于110笔。 | 5 | ||
数据 质量 | 收支平衡。收入与记账户家庭实际收入水平相符,日常消费支出符合实际水平。 | 5 | |
成本率符合常理。除批发零售和餐饮住宿业可记经营净收入,经营收入要对应填写毛收入和成本,经营成本无漏记现象。 | 5 | ||
符合正常逻辑关系。企机关事业单位工资收入与五险一金对等,医疗费用支出和报销费用对等,生活消费支出符合正常逻辑(有柴米油盐水电煤等支出),农村记账户有自产自用消费。 | 6 | ||
台账 质量 | 做好台账登记工作。如实填写《分户收支表》、《10000元以上情况表》、《访户台账》、《账本验收表》、《入户信息核对表》、《问题诊断书》等台账表格。 | 6 | |
做好问卷更新工作。及时掌握家庭人口、常住人口变动及就业变动情况,有信息变动要及时填写问卷A并上报县统计局。清楚区别不同问卷的调查对象,做到户表对应按时填报。利用问卷、台账等资料进行账页审核。 | 6 |
附件6
遂昌县城乡住户一体化调查辅助调查员年度扣分项(-40)
序号 | 考核内容 | 分值 |
1 | 未经县统计局专业人员同意随意换户。 | -10 |
2 | 纸质账本存在:混记、重记、涂改严重、规律记账等情况。 | -5 |
3 | 多次连续未记账天数超过7天及以上,并经县统计局专业人员多次提醒未及时提醒记账户。 | -5 |
4 | 辅助调查员使用记账户账号进入e记账进行操作,或擅自修改纸质账页。 | -5 |
5 | 电子记账户出现家庭成员以外人员代记情况。 | -5 |
6 | 省、市队赴调查点走访检查发现问题较多。 | -10 |