为深入贯彻习近平生态文明思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以高标准执法落实高水平保护，支撑绿色经济高质量发展，形成“党政领导、公安主推、部门参与”的生态文明大守护格局。建立“警种带动、全警行动、部门联动、群众发动”的生态警务机制，护航县域生态高质量发展。

一、工作原则

   （一)坚持全县域、全要素、全方位一体化协同推进。牢固树立全县“一盘棋”思想，围绕大气、水、土、生物、矿产等自然环境和农业、林业、渔业等社会经济环境，全方位加强山水林田湖一体化保护。

（二）坚持政策、部门、区域一体化协同治理。突出综合治理，建强生态警务联动机制，强化部门联动，推动跨域协作实现单打独斗向协同共治转变，提升生态环境综合治理能力。

（三）坚持打击、防范、治理一体化协同提升。立足山区特色，坚持以防为主、以打为要、以治为基，打防治一体化推进生态保护，严防发生影响“家园遂昌”生态美誉度的案事件。

二、工作目标

力争通过3年努力，推动我县生态警务工作基本成熟定型。即：“生态行刑共治中心”运行规范高效，生态警务联勤工作站布局持续完善，社区警务室100%落实生态警务职能，建成“生态义警”联动体系。到2026年，全县生态领域风险隐患防范能力显著增强，打击违法犯罪与保障生态安全水平明显提高。

三、工作举措

（一）开展生态领域违法犯罪专项打击。以“昆仑”“剑锋”系列行动为抓手，持续深化矿产资源领域专项打击，严打“沙霸”“矿霸”及非法采矿行为。联合各行政执法部门开展“清源、禁猎、净土、护松”四大专项打击行动，全力整治电网捕捞、排污弃废等破坏瓯江水生态环境违法犯罪行为，重点打击非法狩猎、违规占地等破坏森林、土地资源违法犯罪活动。常态化开展房前屋后和木材加工厂松科疫木专项清缴行动，打好松材线虫病疫情防控“歼灭战”。“以打促治”全面推动我县大气、水域、林区全方位生态环境综合治理工作走深走实。

（二）推进生态行刑共治中心建设。牵头设立生态行刑共治中心，制定《生态行刑共治中心工作机制》，10月底前完成场地布置和人员入驻。运行“2+N”常驻、轮驻工作模式，公安局、综合执法局派员常驻，应急管理局、林业局、市场监管局、农业农村局、资源规划局等行政部门实行轮驻，其他单位按需入驻。开展生态领域预警预测、情报研判、案件协商等工作，一体化推进生态治理。

（三）推进生态警务联勤工作站建设。2024年底前完成2个生态警务联勤工作站建设，推行“1+6+X”运行模式（“1”即公安机关，“6”即综合执法、环保、林业、应急管理、农业农村、九龙山国家级自然保护区，“X”即其他轮驻部门），明确分工、强化协作，围绕生态要素管控开展联合整治、巡逻宣防等行动。

（四）构建“生态警长”联动机制。统筹建立“1+3+X”的立体化“生态警长”联动机制。“1”即公安机关负责人担任“总警长”；“3”即依托现有警务架构，设置县、乡、村三级生态警长；“X”即融合政府部门、民间力量以及“林区、河道、景区”三大警长。完善派出所基础工作清单，全县社区警务室加入生态职能要素，明确以生态管护为重点工作职责，主动参与环保宣传,积极组织生态巡防，构建多元力量齐抓共管的生态治理保护新机制。

（五）构建“生态义警”队伍联动机制。规范化运行“生态警长+生态义警”联动机制，构建“林长+林区警长”“河长+河道警长”联防工作模式，发动党员、网格员、户外救援队等群防群治力量，成立“生态义警”队伍，充分发挥人力优势，激活生态警务基层“神经末梢”，共同打造具有遂昌特色的生态守护体系。

（六）构建生态感知立体防控机制。依托立体化社会治安防控体系（“雪亮工程”），整合九龙山国家级自然保护区、行政执法局、农业农村局、环保局等部门的物联网、无人机、热成像等技术，打造“警力巡逻+视频巡查+无人机巡检”立体巡防模式，实现“信息共享、线索共研、问题共治”，形成完善的全域感知生态防控网，护航县域生态保护与经济发展。

（七）构建跨区域生态警务协作机制。根据我县自然资源分布特点，突破行政边界，与周边县市达成生态警务联勤协作机制，落实“联防、联享、联排、联查、联宣”五联管控机制，夯实县域生态资源保护。进一步完善与衢州龙游、金华婺城公安机关建立市际边界生态警务联防联控机制，以“常态合作、联防联控”原则，实现重点时段、重点区域信息共享研判，增强生态领域违法犯罪线索排摸、联合打处等工作。

（八）推进生态警务宣教基地建设。联合九龙山国家级自然保护区、生态环境分局、检察院、法院等部门统筹推进生态资源展览馆建设，科学制定生态环境宣教计划，常态开展生态文明宣传和生态研学教育活动，充分发挥展馆宣传阵地作用。

四、工作机制

（一）加强组织领导。各科所队要提高政治站位，强化政治担当，坚持守土有责、服务大局，承担主体责任，坚决克服形式主义、官僚主义，认真推动生态警务建设工作。森警大队要发挥好生态警务建设主力军作用，其它部门要结合职能，优化工作举措，加强沟通协调，保障工作顺利有效开展。  

（二）强化综合保障。各科所队要积极推动生态警务工作融入各自年度工作部署，强化人力、物力和财力支撑。同时，森警大队要找准切口，将生态警务建设纳入县域2024年度生态文明建设重点工作，全力护航县域生态保护与经济发展。

（三）注重品牌建设。各科所队要加强经验总结和宣传推广力度，充分利用新闻媒体、门户网站、公安内刊等载体，及时展示生态警务的重要举措和阶段成效，持续形成热点、带动流量，力争我局生态警务建设走在全市前列。

 

 

 

 

遂昌县公安局
2024年9月19日