项凌杰代表：

您好！您在遂昌县十七届人大三次会议中提出的第141号《关于推动茶产业可持续发展的建议》，我局已收悉。首先对您关注、关心遂昌茶产业的发展表示衷心的感谢。现答复如下：

近年来，遂昌县深入践行“三茶”统筹理念，紧紧围绕农业供给侧改革，以创建“柘里茶香”省级现代农业园区为契机，突出规模生产、三产融合、要素聚集和品牌营销，致力补短板、求创新、促转型、惠民生，为茶文化强载体、拓窗口，为茶产业夯基础、延链条，为茶科技提标准、强支撑，使全县茶叶生产得到了快速的发展。

目前，全县茶园种植面积14.01万亩，其中投产面积13.35万亩，茶叶无性系品种12.01万亩，良种率85.7%，位居全省前列。高标准打造建设生态茶园19195亩,建成遂昌龙谷茶地理标志农产品核心基地2458亩，通过国家有机茶基地认证1900亩，绿色食品茶园基地认证4557亩。全县现有茶叶初制厂（作坊）937家，取得食品安全生产许可证17家，组装建成名优茶连续化加工生产线19条，培育省级龙头企业2家，市级龙头企业3家，县级龙头企业2家。以数字化改革为牵引，聚焦茶叶加工、检测、储运、销售全过程，积极谋划政府强有力项目支持，专门建成遂昌数字茶业创业园，招引18家茶企茶商入驻，初步形成了集加工、研发、电商、物流及产业配套服务于一体的茶叶加工集聚区，有效地保证了全县万吨茶叶的生产加工。2023年茶叶产量18627吨，涉茶产值达24.72亿元，其中一产产值实现14.92亿元，据不完全统计，全县涉茶人员约6.5万人，约占农业人口的1/3，全县农业人口人均茶叶产值8222.88元，约占全县农民人均收入的1/3，茶叶一产产值占农业总产值60%以上。经多年努力打造，“龙谷茶”区域公用品牌知名度逐步提升，先后荣获国内外名茶评比金奖50多次,在历次茶叶博览会上被省农业农村厅确定为指定用茶或品鉴用茶。2020年4月，“遂昌龙谷茶” 正式获国家农产品地理标志登记保护。2024年中国茶叶区域公用品牌价值评估中我县龙谷茶评估价值达18.20亿元人民币。

诚如您所言，“茶产业是遂昌农业的支柱产业，茶产业可持续发展事关遂昌数万茶农的生计，更是事关遂昌第二、三产的发展和社会的稳定”。您所提的“提升遂昌茶叶市场的竞争力、做强遂昌茶叶品牌、加大制茶农户支持力度”三方面的建议对茶产业发展极具建设性，在今后的技术推广服务工作中我们一定予以认真吸纳，明确在当前时代下茶产业发展的方向，制定工作方针，落实相关措施。

一、强化政策保障，提升产业发展动能

夯实茶叶产业化领导小组职能，做好茶产业发展顶层设计工作，发挥规划的宏观指导作用。继续稳步实施《遂昌县农业高质量绿色发展若干意见》的基础上，与时俱进了解和掌握茶产业发展中出现的新情况和新问题，不断优化升级制定相应的茶产业扶持政策，保持产业政策的连续性和操作性，进一步加大财政投入，安排专项扶持资金，重点突出对茶园基础设施建设、生产加工主体培育、品牌营销建设、科技推广赋能茶产业发展等环节的补助，致力破解我县茶叶产业发展过程中存在的瓶颈问题，为茶产业健康可持续发展提供坚强后盾。

二、推进标准化生产基地建设，夯实产业发展基础

坚持稳面积提效益，不断完善路网、沟渠等基础设施建设，明显改善生产条件。积极推行“对标欧盟，肥药双控”为核心，规范茶叶投入品管理使用，鼓励茶园上山，积极推广茶园“头戴帽、腰系带、脚穿鞋”立体生态种植模式，对茶叶生产基地进行数字化栽培管理、病虫害预警防控、精准水肥管控等数字化系统建设，严格管控面源污染，持续改善环境条件。鼓励购置茶园中耕机、除草机、施肥机、打药机、采茶机等新型农机装备，进一步缓解劳动力紧张问题，加快推进茶园生产管理机械化水平。引导鼓励茶叶生产主体开展有机食品、绿色食品产品认证。多措推进茶叶产业标准化基地建设，着力提升良种化、规范化、标准化、生态化水平，稳步提高生态茶园覆盖率，进而提高产量和品质。

三、加快推进加工数智化改造提升，促进二产转型发展

依托遂昌数字茶业创业园一期投入使用的示范效应，继续实行入户奖励、租金减免、电费减免、购机支持等系列入园优惠政策和营造良好的投资环境，购置智能化加工生产线（色选机等），建设智慧加茶叶工厂，在创业园内打造一批“智能化工厂”、“数字化车间”。鼓励现有茶叶加工单位进行加工设备数字化改造，逐步推进向加工流水线等先进加工设备拓展，着力提高全县茶叶生产机械化水平。大力推行生产许可证（SC）管理，促使加工厂向清洁化发展，提升茶叶加工场所的环境质量，全面提升茶叶标准化、自动化加工水平，提高生产效率。根据市场需求引导适当减少绿茶生产比例，提高红茶、白茶、黄茶生产比例，尝试黑茶生产。按照“全价利用、跨界开发”理念，开展科技协作攻关，尝试开发各种茶叶创新产品和新型业态，扶持技术改造，延伸产业链。

四、继续开展科技合作，强化科技兴茶

继续深化同中国茶叶博物馆、中国茶叶研究所、浙江农林大学等科研院校合作内涵，谋划第二期“金寿珍正高级农艺师专家工作站”建设，为全面掌握与监测茶叶品质动态变化、安全风险状况，为标准化生产、多茶类加工、品牌化经营等领域提供精准服务，全面提高全县茶叶生产、加工、产品研发等综合水平。注重茶叶专业技术人员的培训与更新，加大对茶农和企业人员的培训力度，加大4050劳动力培训，多批次多层次选送涉茶人员参加上级业务部门、科研院所的各类茶产业发展专题培训。利用好县本土特色人才学校的教育资源，常态化开展茶叶加工工、评茶员、茶艺师等职业技能培训，引导4050人员参与茶叶加工、贩销工作，发掘更多的茶叶从业人员，为我县茶叶生产经营储备后续力量。

五、强化品牌推广，拓宽营销渠道

一要加强品牌管理。依托丽水市公用品牌“丽水香茶”建设和配合全省“浙江绿茶”全球推广计划的基础上，继续打造“龙谷”主导品牌，宣传遂昌龙谷茶地理标志农产品优势，鼓励茶企应用公用品牌+企业品牌，着力提升“龙谷茶”—企业品牌格局，加大资金投入力度，鼓励企业主体及其品牌在公用品牌创建中受益并发展壮大。二是加强品牌宣传推介。要以昆曲茶艺表演和遂昌茶文化的展示为抓手，集中展示遂昌茶产业发展成就，采取政府搭台，企业唱戏，市场运作的方式，继续为茶农茶企搭建宣传平台，鼓励不间断地参加省、市组织的茶叶宣传活动。持续开展“遂昌高山名茶问茶节”、斗茶赛等茶事活动，提升龙谷茶影响力。要以茶建城，把茶品牌建设贯穿于城市规划、建设和管理之中，拉动宣传推介龙谷茶。积极选送遂昌生态精品茶叶参加全国名茶评比活动，让遂昌名茶获得更多国家级金奖，进一步提高遂昌茶产业的美誉度和知名度。三是顺应消费需求，继续抢抓全国茶叶市场从“名茶”到“民茶”理性回归的机遇，大力实施 “走出去”战略，搭建线上、线下多元营销网络，一方面积极组织与鼓励茶商、茶农到京、沪、杭等大中城市及茶叶主销区开设遂昌茶叶销售窗口或门市部，使遂昌茶叶走出山门与销区直接见面。另一方面积极引导电商经济和实体经济融合，深入推进以茶叶电子商务为主导的县域电商经济发展，充分利用抖音、微信等新媒体，推广社交电商、直播电商、自营电商、平台电商等新业态新模式。

六、深入挖掘茶文化，推进产业融合发展

支持县茶文化研究会开发、挖掘茶文化资源，大力推进茶文化和茶产业发展的深度融合，为茶产业发展注入新活力，提升产业竞争软实力。按照有关规定举办不同形式、丰富多彩、地方风情浓郁的茶旅融合文化活动，支持建设一批具有浓郁茶文化特色的茶艺馆、茶博物馆、茶体验店等。继续开展“龙谷茶制茶大赛”，传承遂昌茶传统技艺。围绕“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，借力遂昌从山水观光游转向大力发展休闲养生度假游的转型之机，依托“柘里茶香”省级现代农业园区建设，结合生态茶园建设完善茶园道路等基础设施，开展茶旅文化基地建设。结合村庄人居环境整治和违章建筑整治利用，打造景观小品，建设汤沐园（云梦年华）养生（老）中心，改造“十里茶香茶文化一条街”，打造一批融合茶叶采摘、加工、品尝体验与民俗风情于一体的茶旅精品项目，初步实现茶园变景点、景点进茶园，强化一产基础建设、带动二产加工流通，融合三产休闲服务，“以茶促旅，以旅兴茶”，推进茶产业高质量、多元化发展。

当然，目前遂昌茶市场占有份额仍然不高、销售方式比较单一，“龙谷茶”品牌带动作用尚不强，市场效益不明显，品牌宣传力度有待进一步加强。今后，我们将继续积极争取专项资金投入，充分利用媒体，加强品牌宣传推介和品牌管理，强化基础设施建设和龙头企业培育，加大产业宣传，努力开拓茶叶市场，进一步健全市场销售网络，努力提升遂昌龙谷茶品牌知名度，提高市场竞争力。

真诚感谢您对遂昌茶产业的关注，也希望您在今后的工作中一如既往地关心、支持遂昌茶产业发展。

联系人：朱彩虹  联系电话：8521712

                                                                                                                      遂昌县农业农村局

2024年8月8日