为深刻汲取南京“2·23”居民楼重大亡人火灾事故教训，深入贯彻落实国务院安全生产委员会《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》（安委〔2022〕10 号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于加强电动自行车综合治理切实保障人民群众生命财产安全的意见》（浙委办发〔2021〕86号），切实消除电动自行车消防安全突出风险，进一步预防和减少电动自行车火灾事故发生，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神，严格落实“三管三必须”要求，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，坚持“标本兼治、疏堵结合”，坚持保障安全与服务民生相协调，聚焦电动自行车消防安全突出风险，紧盯生产、销售、登记、骑行、充停、维修、回收等重点环节，深入开展消防安全突出问题专项整治，有效防范化解电动自行车消防安全风险，确保人民群众生命财产安全。

（二）工作目标。自2024年3月至12月底，集中开展专项整治行动，依法严厉打击各类违法违规行为，曝光一批典型案例，健全法规标准，完善管理机制，提升技术水平，有效解决电动自行车停放充电、维修维护、回收管理等方面易引发火灾的突出问题，切实提升本质安全水平，努力确保电动自行车火灾起数大幅下降，坚决防止群死群伤事故发生。

二、突出重点分领域集中攻坚

1.开展充停场所防火分隔不到位突出隐患整治。重点整治集中充停场所防火分隔消防安全隐患，细化制定建筑贴邻设置、建筑物内（架空层）、居住出租房、工业企业、学校、医院等重点场所防火分隔、耐火极限材料使用、可燃材料清理等安全隐患排查标准，统筹应急消防管理站、政府专职消防队、消防救援站、公安派出所、综合行政执法队等各方力量联合开展排查整治，有效防范化解各类安全风险。

2.开展充停场所管理主体责任落实不到位问题整治。重点整治电动自行车集中充停场所（设施）未按规定明确业主单位、物业等各方消防安全管理责任、未建立电动自行车集中充停消防安全管理制度、负有管理责任的主体（企业、商场、出租户、物业等）未开展电动自行车充停安全日常巡查、未督促电动自行车所有人及时整改违法违规行为，依法依规严肃追究相关责任主体和责任人责任。

3.开展电动自行车违规充停突出违法行为打击整治。重点整治电动自行车占用堵塞疏散通道、安全出口、楼梯间、高层民用建筑公共门厅停放电动自行车行为、违反电气安全管理要求私拉电线和插座给电动自行车充电等违法违规行为，及时公布典型违法案件，形成有效震慑。

4.开展充停场所充电设施建设使用情况排查整治。重点排查2021年12月以来新建成的高层建筑、住宅小区、人员密集场所、工业企业，是否同步建设电动自行车集中充停场所（设施）并符合消防安全要求；2021年12月以前建成高层建筑、人员密集场所、工业企业和既有住宅小区、居住出租房集中区是否增建、改建电动自行车集中充停场所；已投用的电动自行车集中充停场所、充电设施是否保持完好有效，是否存在长期无人使用的已投用充电设施；业主单位、充电设施运营企业是否落实《浙江省发展改革委关于电动自行车集中充电电价政策有关事项的通知》（浙发改价格函〔2022〕80号）要求。

5.加快充停场所新建改建。依据《浙江省电动自行车充停、充换场所技术导则》，明确充停场所平面布置、防火分隔、安全疏散、消防设施、电气保护、过充断电等相关要求。制定住宅小区电动自行车充停场所增建、改建计划，分批次推动有条件的住宅小区增建、改建电动自行车充停场所。

6.引导全民参与违规充停行为整治。督促老旧小区、居住出租房集中区等所在村（居）民委员会将电动自行车文明停放、安全充电、三清三关、不得私拉电线及插座、上楼入户充电等内容纳入村（居）民防火公约；常态化开展电动自行车消防安全宣传，引导群众遵守公约、安全充停、参与安全隐患排查，及时纠治违规充停行为；落实群众举报奖励制度，鼓励引导群众通过“火灾隐患随手拍”举报消防安全隐患。

7.开展消防安全应知应会普及宣教。充分利用广播、网络媒介、挂图、公益广告等宣传介质及户外电子屏、广告屏等宣教资源，集中曝光一批典型违法案例，全面普及消防安全法规、电动自行车充停安全要求、火灾逃生方法等应知应会。督促有关单位常态化开展消防安全宣传“五进”活动，提升全民消防安全意识，推动形成“人人能自救、个个会逃生”良好局面。

三、工作安排

本次专项整治行动从即日起至12月底前完成，整治工作分五个阶段进行：

（一）部署发动阶段（3月20日前）。街道专题研究部署。

（二）排查摸底阶段（4月25日前）。街道将针对本辖区涉电动自行车消防安全问题隐患进行全面摸清底数和排查治理，有效纠治一批即查即改问题。

（三）集中攻坚阶段（10月25日前）。街道将对排查出的各类问题隐患，建立任务清单，明确整改措施、时限、责任，实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改到位。

（四）巩固提升阶段（11月30日前）。街道将紧盯消防风险隐患整改，开展排查整治“回头看”，及时查漏补缺、确保存量隐患逐项闭环整改到位；

（五）建立长效机制阶段（12月31日前）。街道将总结专项整治经验做法，将电动自行车充停场所统筹纳入村镇基础设施规划，科学选址，保障群众充停场所需求。

四、工作要求

（一）提高认识。开展电动自行车消防安全突出风险专项整治工作是当前上级党委政府为保障人民群众生命财产作出的重要决策部署。各有关单位要提高对电动自行车消防安全突出风险专项整治的思想认识，认真研读，统筹安排、共同推进该项工作。

（二）强化领导。整治工作由街道牵头，成立电动自行车消防安全突出风险专项整治工作专班，工作专班设在街道应急消防管理站，负责统筹协调专项整治工作。各有关单位要结合实际，细化任务、时间，明确责任，按期完成各项工作任务。

    （三）加强宣传教育。各有关单位通过“线上+线下”方式持续发送电动自行车突出风险有关安全提示、火灾事故警示案例等信息，增强广大群众防范电动自行车突出风险防范的消防安全意识，提高全民消防安全素养。

 

  

 

遂昌县人民政府云峰街道办事处

                                       2024年3月19日