为进一步提高政府价格决策的科学性、公正性和透明度，保护消费者的知情权和参与权，根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》等有关规定，县发改局于2025年1月20日下午，在遂昌县新城大厦1号楼207会议室组织召开了遂昌县福安园公墓（一期）墓穴使用费和公墓基本服务费收费听证会。现将听证情况报告如下：
一、听证会的基本情况
根据《政府制定价格听证办法》规定，县发改局于2024年12月16日在遂昌县政府网站向社会公告了听证会参加人构成及产生办法和旁听人员、新闻媒体记者等的产生方式。经报名和各相关单位推荐产生了20名听证参加人，其中：群众代表10名，县人大代表1名，县政协委员1名，相关部门6名，经营者代表1名,中介机构1名。县发改局于2025年1月2日在县政府网站向社会公告了听证会的时间、地点，听证方案要点，听证会参加人、听证人名单等情况。本次听证会应到参加人20人，实到20名，符合《政府制定价格听证办法》第23条“听证会应当在有三分之二以上听证会参加人出席且消费者人数不少于实际出席人数五分之二时举行”的规定。听证会由县发改局副局长刘萍主持。遂昌县融媒体中心参与报道。
听证会按规定程序进行，听证员陈雪丽陈述遂昌县福安园公墓（一期）墓穴使用费和公墓基本服务费收费听证会方案，浙江遂昌大众联合会计师事务所蒋苏德介绍成本调查结果,公墓经营单位（遂昌县殡仪馆）叶林海介绍了公墓基本情况。各位参会代表就遂昌县福安园公墓（一期）墓穴使用费和公墓基本服务费收费方案进行了充分讨论，对收费标准以及相关问题进行了深入细致地研究和分析，畅所欲言地表达了各自的意见和观点。听证会取得了预期效果。
会议认为，墓穴使用费和公墓基本服务费收费关系到广大家庭，在制定收费标准方案时，既要考虑到公墓事业的长远稳定发展，又要统筹兼顾群众实际情况，以及当地经济发展和社会承受力。20名听证会参加人均对本次遂昌县福安园公墓（一期）墓穴使用费和公墓基本服务费收费方案表示理解和支持。对提交听证会听证的两方案，0人支持“方案一”（1.墓穴使用费:树葬（草坪葬）墓1800元，壁葬墓1850元，生态墓6260元，洞葬墓7200元，C型单墓9860元，C型合墓20400元，A01墓30400元，A02墓30800元，花坛合葬墓免费。上述核定标准为基准价，销售价可根据实际运营情况上浮10%，下浮不限。销售价包括土地费、墓穴建设费用、墓区基础和附属配套设施建设费、公墓管理费。2.公墓基本服务收费:进（退）穴费200元、穴墓碑刻字服务费200元。）；20人支持“方案二”，有少数人建议对“方案二”中的墓碑刻字服务费采用一口价。方案二1.墓穴使用费：树葬（草坪葬）墓1500元，壁葬墓1600元，生态墓4500元，洞葬墓6200元，C型单墓8000元，C型合墓15000元，A01墓27000元，A02墓28800元，花坛合葬墓免费。上述核定标准为基准价，销售价可根据实际运营情况上浮10%，下浮不限。销售价包括土地费、墓穴建设费用、墓区基础和附属配套设施建设费、公墓管理费。2.进（退）穴费200元，穴墓碑刻字服务费：小字3元/个（3cm以下碑文）；大字6元/个（5cm-8cm碑文）；特大字30元/个（20cm以上碑文）。
最后，刘萍副局长做了会议小结，县发改局将认真研究大家提出的意见，充分采纳合理的意见和建议，完善福安园公墓（一期）墓穴使用费和公墓基本服务费收费方案，并按照《政府制定价格听证办法》有关要求，在规定期限内制作听证报告，对听证会主要意见采纳情况及理由进行网上公告。将方案作进一步修改完善，报县政府同意后再出台实施。
二、听证会参加人的意见和建议
1.参加人对福安园公墓（一期）墓穴使用费和公墓基本服务费收费标准的成本测算表示认可。多数参加人认为福安园公墓（一期）相关收费标准较古塘源公墓相关收费标准虽有上涨，但公墓建设、人员工资、水电费等成本均已上涨，且考虑广大群众接受能力，两个定价方案中墓穴使用费标准都低于成本调查的墓穴建设成本。
2.多数参加人认为，从成本调查结果情况而言，两个拟订方案看都比较合理，但考虑到广大群众的经济实力和接受能力，一致认为方案二更合理。
三、听证会参加人意见的处理建议
我局于2025年1月21日召开了价审会，会议审议了遂昌县福安园公墓（一期）墓穴使用费和公墓基本服务费收费方案，对听证会参加人所提的意见进行了认真讨论和研究，采纳合理的意见和建议，拟定了福安园公墓（一期）墓穴使用费和公墓基本服务费收费方案。
（一）遂昌县福安园公墓（一期）墓穴使用费和公墓基本服务费收费方案
1.墓穴使用费：树葬（草坪葬）墓1500元，壁葬墓1600元，生态墓4500元，洞葬墓6200元，C型单墓8000元，C型合墓15000元，A01墓27000元，A02墓28800元，花坛合葬墓免费。上述核定标准为基准价，销售价可根据实际情况上浮10%，下浮不限。销售价包括土地费、墓穴建设费、墓区基础和附属配套设施建设费、公墓管理费。
2.公墓基本服务收费：进（退）穴费200元，穴墓碑刻字服务费：小字3元/个（3cm以下碑文）；大字6元/个（5cm-8cm碑文）；特大字30元/个（20cm以上碑文）。
此方案，得到85％听证会参加人认可。
（二）对家庭的影响
上述建议的定价方案是为遵循省、市规范公墓价格管理，促进殡葬事业的健康有序发展方针而着想的，既尊重现实和当地社会经济发展状况、公墓运行单位的生存与发展，又认真分析县情，并结合我县广大家庭的承受能力，最终得到的测算结果。根据遂昌县统计局统计数据，2005年我县城镇居民人均可支配收入12265元，农村居民人均可支配收入3567元；2023年我县城镇居民人均可支配收入60498元，农村居民人均可支配收入29239元。福安园公墓（一期）包含树葬（草坪葬）墓、壁葬墓、生态墓、洞葬墓、C型单墓、C型合墓、A01墓、A02墓、花坛合葬墓等9类墓型，价格能基本满足不同丧属需求。上述定价方案占家庭可支配收入比例属可控范围，不会造成过重的家庭支出费用负担。
(三)听证会参加人主要意见采纳情况及理由
1.采纳情况：参会代表一致认为，新公墓相关收费标准较古塘源公墓相关收费标准虽有上涨，但公墓建设、人员工资、水电费等成本已上涨，且考虑广大群众接受能力，两个定价方案中墓穴使用费标准都低于成本调查的墓穴成本，为保证公墓建设的正常运转，大家都赞同福安园公墓（一期）墓穴使用费和公墓基本服务费收费标准。从公墓公益性及考虑到广大群众的经济实力和接受能力，参会代表赞同方案二。
2.未采纳情况。代表提出方案二中的公墓基本服务费中穴墓碑刻字服务费不按照字数大小、数量收费，按一口价收费。鉴于我县目前殡仪馆和市场经营商家穴墓碑刻字服务费均按照小字3元/个（3cm以下碑文）；大字6元/个（5cm-8cm碑文）；特大字30元/个（20cm以上碑文）标准收费，为保持市场价格稳定，建议仍按照方案二中公墓基本服务收费中穴墓碑刻字服务费：小字3元/个（3cm以下碑文）；大字6元/个（5cm-8cm碑文）；特大字30元/个（20cm以上碑文）收费。
遂昌县发展和改革局
2025年2月7日